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第一章 为什么需要政府 1

第一节 关于政府作用理论史的回顾 3

第二节 政府的“一般作用” 11

第三节 政府的“特殊作用” 17

第四节 案例分析：索罗斯假设及其应用 25

第二章 政府作用的局限性 30

第一节 关于“政府失灵”的理论假说 32

第二节 政府干预经济的成功案例和启示 44

第三节 中国：政府干预的成功和失误 51

第三章 政府规模与机构改革 57

第一节 政府规模选择和最优规模理论 58

第二节 政府规模扩大趋势与政府干预 63

第三节 政府规模扩大的原因 72

第四节 政府体制改革与政论职能转变 77

第四章 政府权威与市场秩序 88

第一节 制定和执行市场规则的一般理论 90

第二节 政府如何建立市场秩序 97

第三节 政府如何维持市场秩序 106

第四节 “规则一元化”、“文件体制”改革与依法行政 111

第五章 政府怎样进行宏观调控 116

第一节 宏观调控的目标 118

第二节 宏观调控的基本手段 128

第三节 如何操作财政政策 134

第四节 如何操作货币政策 137

第五节 政府在结构调整中的作用和产业政策 144

第六节 熨平周期的政策与微调 147

第六章 “公”“私”配置与公共物品生产 152

第一节 “公”“私”配置假说和中国存在的主要问题 154

第二节 政府开支增长和扩大公共工程 162

第三节 公共物品生产和国有企业规模 167

第七章 政府怎样参与和管理对外经济 179

第一节 政府在对外经济中的作用和原则 181

第二节 政府在对外贸易中的作用 186

第三节 政府在资本国际化中的作用 192

第四节 政府如何管理汇率和外汇储备 204

第八章 政府高效与制度构造 209

第一节 现代政府制度及其构造原理 210

第二节 制度约束 215

第三节 政府公务员工资原理 221

第四节 政府公务员分工原理 228

第九章 政府干预的实证分析--韩国的“政府主导”和启示 235

第一节 “政府主导”战略的成就和意义 237

第二节 “官治金融”和“低”利率问题 247

第三节 发展大财团的途径和问题 254

第四节 对“政府主导”下大企业发展的看法 265