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第一章　绪论 1

第一节　公共行政学概述 1

第二节　公共行政学的产生与发展 9

第三节　我国行政管理思想的发展和研究现状 21

第四节　学习公共行政学的意义和方法 26

第二章　行政职能 29

第一节　行政职能理论概述 29

第二节　行政职能类型 34

第三节　市场经济条件下的政府职能 41

第四节　经济体制转轨和政府职能转变 48

第三章　行政组织 58

第一节　行政组织概述 58

第二节　行政组织管理体制 66

第三节　行政组织的运行管理 71

第四节　行政组织的发展与变革 75

第五节 中国行政机构设置和行政体制改革 83

第四章　行政领导 89

第一节　行政领导概述 89

第二节　行政领导体制 97

第三节　行政领导者 107

第四节　行政领导能力建设 114

第五章　人事行政 119

第一节　人事行政概述 119

第二节　人事行政的历史发展 125

第三节　国家公务员制度概述 132

第四节　我国公务员制度的基本内容 136

第六章　行政伦理 150

第一节　行政伦理概述 150

第二节　行政责任 157

第三节　现阶段我国的行政伦理建设 165

第七章　公共财政 172

第一节　公共财政概述 172

第二节　公共预算 178

第三节　公共财政收入 182

第四节　公共财政支出 189

第五节　公共财政政策与我国公共财政体制的完善 196

第八章　行政决策与执行 202

第一节　行政决策 202

第二节　行政执行 215

第九章　行政方法与政府工具 230

第一节　行政方法概述 230

第二节　行政技术与行政程序 236

第三节　西方政府工具的创新与应用 246

第十章　行政监督 262

第一节　行政监督概述 262

第二节　行政监督系统 269

第三节　我国行政监督制度的完善 278

第十一章　行政法治 288

第一节　行政法治概述 288

第二节　行政立法 295

第三节　行政执法 302

第四节　行政司法与行政诉讼 310

第五节 我国行政法治发展与全面推进依法行政 313

第十二章　行政效率 320

第一节　行政效率概述 320

第二节　行政效率的测评 327

第三节　行政效率的提高 334

第四节　政府绩效管理 342