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第一章 城乡基本公共服务均等化的内涵及政府责任 1

第一节 公共产品理论的主要流派 1

第二节 公共产品和公共服务 10

第三节 城乡基本公共服务的性质与政府责任 25

第四节 城乡基本公共服务均等化的财政制度安排 40

本章小结 48

第二章 城乡基本公共服务均等化与二元结构 50

第一节 二元结构的理论进展 50

第二节 中国城乡二元结构的失衡表征 61

第三节 中国二元结构下基本公共服务城乡不均等的表现和成因 72

本章小结 89

第三章 城乡基本公共服务制度和政策变迁 91

第一节 1949—1978年平均导向之下的城乡基本公共服务制度和政策 91

第二节 1979—2004年差异导向之下的城乡基本公共服务制度和政策 108

第三节 2005年以后均等导向下的城乡基本公共服务制度和政策 129

本章小结 142

第四章 城乡基本公共服务均等化的实证研究和调查分析 144

第一节 城乡义务教育服务的泰尔指数 144

第二节 基本医疗服务资源配置的泰尔指数测量 154

第三节 其他各类服务的实证分析 161

第四节 城乡基本公共服务均等化问卷调查 169

第五节 城乡基本公共服务均等化的典型社会调查 174

本章小结 179

第五章 城乡基本公共服务均等化的财政制度设计 180

第一节 财政均等化的国际经验 180

第二节 中国财政均等化制度的设计 188

第三节 财政均等化制度的实际运作 196

本章小结 208

第六章 实现城乡基本公共服务均等化的财政政策选择 210

第一节 实现“五有”公共服务均等化的财政对策 210

第二节 向农村地区提供特殊公共产品 227

第三节 建立实现城乡基本公共服务均等化的财政体制机制 234

本章小结 241

附录一 海南省城乡基本公共服务均等化调查报告 243

附录二 广西壮族自治区城乡基本公共服务均等化调查报告 261

附录三 湖北省GC县城乡基本公共服务均等化调查报告 276

附录四 LJ县城乡基本公共服务均等化调查报告 288

附录五 SY市城乡居民基本医疗保险一体化改革 295

附录六 LJ县新型农村养老保险调查报告 304

附录七 上海市廉租房建设调查报告 310

参考文献 320