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第一章 农村反贫困与就业援助专项制度建设概述 1

一、农村反贫困与就业援助专项制度建设研究的背景 1

二、就业援助制度的界定及与相关制度的关系 10

三、我国就业援助制度发展历程 18

四、农村就业援助专项制度建设的意义 26

第二章 农村就业援助专项制度建设的理论依据 34

一、关于贫困的理论研究 34

二、关于就业援助思想和理论研究 46

三、当代国际社会反贫困政策的理论基础与就业援助 59

四、我国农村贫困与以就业援助反贫困的理论解析 64

第三章 农村就业援助专项制度建设的现实依据 69

一、农村贫困人口分布及构成的变化 69

二、地缘性贫困区致贫的自然生态环境因素及其他因素 77

三、地缘性贫困区人口的生计特征 89

四、破解地缘性贫困的路径探析 94

五、就业援助与农村地缘性贫困的破解：以湘西八个贫困县为例 104

第四章 农村反贫困的政策制度体系与就业援助缺失 114

一、当代中国农村反贫困政策制度的历史演进 114

二、我国农村开发式扶贫与就业援助政策安排 117

三、我国农村制度性救助与就业援助专项制度安排 132

四、我国农村劳动力流动政策变迁及障碍性因素 143

第五章 农村就业援助专项制度建设的国际经验 160

一、工业化进程中国外典型农村区域发展模式及其经验 160

二、当代典型国家开发落后地区的政策措施及其经验 165

三、典型国家的社会救助制度安排及其历史嬗变 178

四、当代贫困救助制度改革及其启示 197

第六章 以促进就业为基本取向，优化农村贫困救助体系 204

一、我国农村贫困救助体系优化应遵循的原则 204

二、我国农村贫困救助体系优化的合理取向 207

三、我国农村贫困救助安排的重点 210

四、消除参与障碍和各种歧视，促进贫困区劳动力流动 220

第七章 农村就业援助专项制度建构的基本构想 224

一、农村就业援助专项制度建设和实施的原则 224

二、农村就业援助专项制度的功能定位 227

三、农村就业援助实施的条件性内容和措施 228

四、农村就业援助的能力性内容及措施 234

五、农村就业援助的服务性与机会性内容和措施 240

参考文献 247

后记 255