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第一篇 综合报告 3

第一章 研究报告背景分析 3

第一节 黔江扶贫开发的基本轨迹 4

第二节 成建制越温达标后扶贫开发面临的问题 18

第三节 新时期国家扶贫开发的战略性转移及其相关政策 25

第四节 新时期黔江扶贫开发的特点 30

第五节 新时期黔江扶贫开发面临的机遇与挑战 37

第二章 国际扶贫策略对新时期扶贫开发的启示 44

第一节 国际扶贫策略综述 45

第二节 国际扶贫中的资金筹集及使用策略 49

第三章 扶贫开发战略的指导思想 72

第一节 扶贫开发战略指导思想的依据 73

第二节 新时期黔江扶贫开发战略的指导思想 82

第四章 战略目标、战略重点、战略部署 84

第一节 战略目标 85

第二节 战略重点 91

第三节 战略部署 96

第五章 扶贫开发模式 105

第一节 小城镇带动型扶贫模式 106

第二节 产业带动型扶贫模式 116

第三节 农业综合开发扶贫模式 124

第四节 科技扶贫模式 131

第六章 扶贫开发战略与政策措施 136

第一节 加强基础设施建设 137

第二节 实施生态建设扶贫战略 141

第三节 强化产业扶贫战略 145

第四节 推进科教扶贫战略 150

第五节 坚持开放式扶贫战略 153

第六节 深化扶贫创新战略 156

第七节 为扶贫开发营造一个良好的文明环境 168

第二篇 专题研究 175

第七章 扶贫资金管理与使用战略 175

第一节 资金在扶贫开发中的功能 176

第二节 扶贫资金使用的理论与实践依据 179

第三节 国际反贫困资金使用的经验教训对黔江的借鉴 190

第四节 黔江扶贫资金来源、使用结构及效益分析 198

第五节 黔江扶贫资金使用方式及其管理 206

第六节 黔江扶贫资金使用管理中存在问题及原因 223

第七节 黔江扶贫资金使用和管理的战略思想及政策措施 229

第八章 开发式扶贫战略 235

第一节 开发式扶贫产生的历史背景 236

第二节 开发式扶贫的基本原则 239

第三节 开发式扶贫的形式 246

第四节 市场经济条件下的开发式扶贫 251

第五节 新时期开发式扶贫的政策措施 255

第九章 开放式扶贫战略 268

第一节 实施开放式扶贫战略的重要意义 268

第二节 实施开放式扶贫的原则 273

第三节 开放式扶贫的战略重点 276

第四节 新时期黔江开放式扶贫战略的政策建议 280

第十章 科技扶贫战略 290

第一节 科技扶贫在新时期黔江扶贫开发中的作用 290

第二节 科技进步对黔江扶贫开发的贡献 295

第三节 目前黔江科技进步的差距 303

第四节 黔江科技扶贫的立足点及基础工作 309

第五节 黔江科技扶贫的政策建议 314

第十一章 人力资源开发战略 326

第一节 人力资源在经济发展中的作用 327

第二节 人力资源在扶贫开发中的地位和作用 328

第三节 黔江人力资源的基本特征 331

第四节 黔江人力资源开发的现状 333

第五节 人力资源开发中存在的问题 336

第六节 人力资源开发战略的基本思路 339

第十二章 可持续发展扶贫战略 350

第一节 实施可持续发展扶贫战略的重大意义 351

第二节 制约黔江实施可持续发展扶贫的因素 356

第三节 实施可持续发展扶贫的目标和原则 371

第四节 可持续发展扶贫模式 374

第五节 可持续发展扶贫战略的政策与措施 378

主要参考文献 397

后记 400