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第1章 《办法》后评估工作综述 1

1.1 后评估指导思想 2

1.2 后评估目的和原则 2

1.3 后评估范围和内容 3

1.4 后评估依据 3

1.5 后评估的方法、技术路线和实施步骤 4

1.6 后评估的保障措施 7

第2章 《办法》综述 8

2.1 《办法》的出台背景 8

2.2 《办法》出台的目的和意义 12

2.3 《办法》的制度设计 15

2.4 《办法》及配套规定内容概述 16

第3章 《办法》执行情况 22

3.1 制度完善及建设情况 22

3.2 技术标准体系建设及基础研究情况 24

3.3 论证队伍和能力建设情况 26

3.4 建设项目水资源论证报告书编制和审查情况 30

3.5 监督管理情况 32

3.6 存在的问题 36

第4章 《办法》实施的效益分析 38

4.1 社会效益 38

4.2 环境效益 45

4.3 经济效益 48

第5章 《办法》主要内容评价 52

5.1 适用范围评价 52

5.2 介入时间评价 53

5.3 论证内容评价 55

5.4 资质管理评价 56

5.5 报告书审查评价 57

5.6 监督管理评价 61

第6章 《办法》立法质量与守法情况评价 63

6.1 合法性评价 63

6.2 协调性评价 70

6.3 合理性评价 73

6.4 可操作性评价 79

6.5 规范性评价 80

6.6 完备性评价 84

6.7 实效性评价 87

第7章 《办法》存在的主要问题 92

7.1 水资源论证制度适用范围有限 92

7.2 水资源论证制度立法位阶较低 94

7.3 《办法》不完全符合上位法的规定 96

7.4 水资源论证管理制度和措施仍不够完善 97

第8章 立法后评估结论和建议 101

8.1 主要结论 101

8.2 建议 104

附件1 有关法律法规文件和标准 107

附件2 调查统计表 110