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绪言 1

第一章 中国行政问责制的回顾与反思 1

第一节 行政问责制研究的理论迷思 1

第二节 同体问责的社会现实及其想象 4

第三节 异体不能问责的原因与解释 6

第四节 行政问责的前瞻性思考 9

第二章 责任、问责与公民问责 12

第一节 责任与问责的概念 13

第二节 公民问责的概念厘定 17

第三节 公民问责与公民究责 22

第四节 行政问责的主体拓展 28

第五节 公民问责的价值和后果 35

第三章 西方国家公民问责的实践及启示 40

第一节 西方国家公民问责的制度实践 40

第二节 西方国家公民问责途径的借鉴与启示 61

第四章 公民问责的行动模式 80

第一节 信任合作型公民问责 80

第二节 问政追理型公民问责 86

第三节 评议考核型公民问责 92

第四节 申诉究责型公民问责 97

第五节 公民抗争型公民问责 102

第五章 公民问责模式的基本要素 108

第一节 参与者及其范围 108

第二节 参与的深度和强度 112

第三节 问责的政府部门 115

第四节 问责的内容 119

第五节 问责的激励 122

第六节 制度化水平 125

第七节 问责的效果 129

第六章 解辩性责任与行政对话 133

第一节 政府解辩性责任的逻辑与实践 133

第二节 行政话语危机与行政对话的建构 150

第七章 公民评议政府与绩效问责 174

第一节 公民评议政府及其特性 174

第二节 公民评议政府的途径与状况 182

第三节 公民评议政府的问题及其原因 194

第四节 公民绩效问责的改进与优化 199

第八章 公民问政与信息公开的博弈 208

第一节 公民申请信息公开的制度与实践 211

第二节 公民申请者与政府及其官员的行动策略 216

第三节 行动策略的影响因素及其解释 222

第四节 象征性行动及权利表演 228

第五节 进一步的思考和结论 235

第九章 公民问责与行政法律责任 238

第一节 行政法律责任的概念及性质 238

第二节 行政诉讼的问题与出路 249

第三节 亟待破题的行政公益诉讼 263

第十章 公民闹大的过程逻辑及其治理 275

第一节 闹大的现象及其理论界定 275

第二节 闹大产生的理性选择逻辑 284

第三节 作为利益表达过程的闹大 288

第四节 公民资源动员的过程及其机制 294

第五节 公民设置议程的可能性及其限度 300

第六节 治理体系的碎片化及其整合 306

第七节 治理闹大的途径和方法 312

第十一章 新闻媒体、网络与非政府组织 319

第一节 新闻媒体的能动性角色 319

第二节 蓬勃发展的网络公民问责 326

第三节 集体缺席的非政府组织 334

参考文献 344

后记 352