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前言 1

第一章 法治思维与社会管理 1

一、法治思维 1

二、社会管理 22

三、法治主导型社会管理模式的兴起 30

四、法治型社会管理：运用法治思维的管理范式 38

第二章 西方法治思维的生成与运用 43

一、西方法治思维的历史源流 44

二、西方法治思维的价值追求 53

三、西方法治思维的广泛运用 61

第三章 中国法治思维的相对缺失 78

一、古代的法治智慧及实践 79

二、当代法治思维的相对缺失 85

三、法治思维产生和运用的共性要素 97

第四章 社会管理体制变革的法治思维 100

一、法治型社会管理体制的理论基础 101

二、法治型社会管理体制的法治需求 102

三、社会管理体制变革的法治思维 109

第五章 常态社会管理的法治思维 122

一、常态社会管理的理论基础 123

二、常态社会管理的法治需求 126

三、常态社会管理的法治思维 136

第六章 应急社会管理的法治思维 150

一、应急社会管理的理论基础 151

二、应急社会管理的法治需求 154

三、应急社会管理的法治思维 157

附录一：十八大法治精神的九个“关键词” 164

附录二：美国国会道歉法案——法治思维的典型运用 168

参考文献 187