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序 1

绪论 1

一、问题的提出 1

二、研究命题的确定及界定 4

三、学术史对相关命题研究的回顾 9

（一）行政法国际化基本问题的研究 9

（二）西方学者对“国际行政法”概念的研究 10

（三）国内学者对“国际行政法”概念的研究 13

（四）总体评价 19

四、本书的分析框架 20

第一章 行政法国际化的理论依据 23

一、全球治理 23

（一）治理及全球治理的定义 23

（二）全球治理的逻辑前提：传统国家主权观之历史新发展 28

（三）全球治理中善政的实现 33

（四）全球治理与行政法国际化 36

二、法律全球化 38

（一）法律全球化的提出 38

（二）法律全球化的定义 42

（三）法律全球化与行政法国际化 45

三、国际法治 46

（一）国际法治的定义 46

（二）国际法治与行政法国际化 49

第二章 行政法国际化的现实动因 53

一、全球公共问题的凸显 53

二、公民社会的兴起：社会的维度 57

（一）历史的视角：公民社会的发展梳理 57

（二）公民社会理论释义 60

（三）全球公民社会与行政法国际化 63

三、全球视野下非政府组织的发展 66

（一）非政府组织的概念与特征 66

（二）非政府组织的缘起与发展 67

（三）国际非政府组织的发展与行政法国际化 70

第三章 行政法国际化当下表现形态 74

一、行政主体 74

（一）行政主体的理论考察 74

（二）行政主体国际化的外在形式——国际规制主体 77

二、行政行为 79

（一）行政行为理论概述 79

（二）行政行为国际化的内涵 81

（三）行政行为国际化的表现形态 82

三、行政相对人 86

（一）行政相对人理论概述 86

（二）行政相对人国际化阐释 88

（三）行政相对人国际化的表现形态 90

四、行政救济 92

（一）行政救济涵义解析 92

（二）行政救济国际化阐释 93

（三）行政救济国际化路径——以国际规制主体的问责为中心 96

第四章 国际行政法的产生（一）——全球秩序下国际行政及其类型界分 99

一、国际组织的内部行政 101

（一）国际组织内部行政的历史发展及特征 101

（二）国际组织内部行政的纠纷解决 103

二、正式的政府间国际组织的行政 108

三、私人机制国际组织的行政 117

四、公私混合型国际组织之行政 120

五、基于国内官员之间合作安排的跨国网络实施的行政 122

六、一国国内当局实施的涉外行政 126

第五章 国际行政法的产生（二）——国际行政法的基本问题 132

一、全球治理中国际行政法体系的成型 132

（一）全球治理中国际经济、社会管理规则的爆发发展 132

（二）国际行政法的形成路径 135

（三）新兴国际行政法的基本特征 137

二、国际行政法概念之重塑 141

（一）国际行政法概念证成的理论根基 141

（二）国际行政法概念之确立 146

（三）国际行政法是一个独立的领域 152

（四）国际行政法的主体 153

（五）国际行政法的渊源 154

三、国际行政法的规范构成 156

（一）国际组织行政法 156

（二）国际实体行政法 158

（三）国际程序行政法 161

四、国际行政法面临的挑战及应对 169

结语 173

（一）研究结论 173

（二）中国应对 174

参考文献 178

后记 191