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前言 1

第一章 绪论 1

第二章 公共产品的基本理论概述 13

第一节 公共产品机理 13

第二节 公共产品政府垄断的理论述评及其主要观点 18

第三节 本研究所依托的经典理论 32

第四节 公共产品政府垄断及其高成本原因 43

第五节 控制公共产品成本的途径 47

第三章 公共产品服务的成本与绩效评价模型的建立 51

第一节 公共产品服务成本与绩效评价的一般指标 51

第二节 政府提供公共产品的成本评价指标 63

第三节 政府提供公共产品的绩效评价指标 69

第四章 无形公共产品政府垄断下的高成本问题 78

第一节 无形公共产品概述 78

第二节 无形公共产品政府垄断的高成本 83

第三节 无形公共产品政府垄断的高成本剖析 93

第四节 无形公共产品政府垄断高成本的治理 99

第五章 混合型公共产品政府垄断的高成本现象 108

第一节 混合型公共产品高成本现象及其机理 108

第二节 混合型公共产品高成本原因分析 126

第三节 混合型公共产品高成本治理 140

第六章 政府垄断情境下公共产品高成本案例解剖 155

第一节 通过“盯梢”节省政府成本17.8亿元的案例分析 155

第二节 一个典型的公务员“占座”或“帕金森定律”案例 171

第三节 国家医院高成本解密——从高价药品入手 181

第七章 公共产品至善服务的体制设计 191

第一节 无形公共产品至善服务体制设计 191

第二节 农村公共产品至善服务体制设计 202

第三节 城镇有形公共产品至善服务体制设计 220

第八章 公共产品至善服务的管理机制设计 233

第一节 消除公共事业内部管理者官员化 233

第二节 建立需求导向的公共产品服务机制 237

第三节 有形公共产品硬约束管理机制——以盈亏平衡分析法为例 254

第九章 结束语：重塑公共产品的管理体制与机制 261

参考文献 274