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第一章 绪论 1

第一节 清代六科行政监控机制诠释 1

一 研究对象及范围 1

二 研究的意义 6

第二节 研究现状 10

一 著作 10

二 论文 16

三 研究的不足及存在的问题 20

第三节 研究方法及基本框架 23

一 基本理论 23

二 研究方法 31

三 研究框架 35

第二章 六科制度沿革与演变 37

第一节 从给事中到六科给事中 37

一 给事中之历史沿革 37

二 明代的六科给事中 45

第二节 清代六科制度的衍变 51

一 入关前的初建 52

二 入关后因袭明制 53

三 清前期六科演变过程 57

第三节 清代六科的定制 63

一 六科人员编制 64

二 六科职掌 67

三 六科职权界定 85

第三章 清六科参与朝政 91

第一节 参与中枢决策 91

一 中枢辅政机构 92

二 六科参加的中枢会议 94

三 参与决策的效果分析 99

第二节 参与及监控朝政 105

一 封驳权的使用 105

二 注销权的使用 108

三 抄录史书权的应用 111

第三节 反馈监控信息 117

一 六科监控反馈的方式 118

二 六科监控反馈的效果 122

第四章 清六科政务监控职能 126

第一节 吏科监控的政务 126

一 监控吏部铨选与考课 126

二 其他政务的参与 130

第二节 户科监控的政务 134

一 监控财政政务 134

二 其他政务的参与 139

第三节 礼科监控的政务 143

一 监控礼部的政务 143

二 其他政务的参与 146

第四节 兵科监控的政务 149

一 监控兵部政务 150

二 其他政务的参与 152

第五节 刑科监控的政务 156

一 监控刑部及法司的政务 156

二 其他政务的参与 161

第六节 工科监控的政务 165

一 监控工部政务 165

二 其他政务的参与 166

第五章 清六科行政监控机制评析 170

第一节 清代六科行政监控体系制度分析 170

一 行政监控体系的构成 170

二 事前监察及参与决策 171

三 监控政策执行效果 175

四 因反馈信息而调整行政 181

第二节 清代六科行政监控机制绩效分析 184

一 整肃与败坏吏治 184

二 沟通与闭塞舆情 188

三 建言立法与败法 192

第三节 清代六科行政监控机制的评价 195

一 行政监控与政治秩序 195

二 行政监控的利弊得失 203

结束语 208

参考文献 211

后记 221