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导言 1

一、问题的提出 1

二、研究的方法 3

三、研究的意义 6

第一章 粮食安全法律制度概论 7

第一节 粮食安全的一般诠释 8

一、粮食安全之概念界定 8

二、我国的粮食安全问题 18

三、粮食安全的制度性出路 27

第二节 中外粮食安全措施比较研究 40

一、中国粮食安全措施的考察 40

二、美国与日本粮食安全措施之考量 53

第二章 粮食安全生产法律制度研究 63

第一节 耕地保护法律制度研究 66

一、我国耕地现状之考察 66

二、我国耕地保护法律制度的不足及完善 70

第二节 农业产业化农民组织化法律制度研究 77

一、农业产业化法律制度研究 77

二、农民组织化法律制度研究 85

第三节 科技兴农法律制度研究 90

一、科技对中国粮食安全的特殊意义 90

二、现行农业科技进步措施之考察 92

三、科技兴农法律制度之完善 94

第三章 粮食安全流通法律制度研究 97

第一节 粮食流通的市场化发展方向 98

一、粮食流通市场化的一般理论 98

二、国内市场与粮食安全的关系 99

三、国际粮市与粮食安全的实证分析 101

第二节 粮食市场准入法律制度 110

一、粮食市场准入的一般理论 110

二、粮食收购市场准入法律制度 112

三、粮食批发市场准入法律制度 115

四、粮食零售市场准入法律制度 117

第三节 粮食市场秩序规制法律制度 118

一、粮食市场秩序规制的一般理论 118

二、粮食市场交易法律制度 119

三、粮食市场反倾销法律制度 126

第四节 粮食宏观调控法律制度 132

一、粮食宏观调控与粮食安全的关系 132

二、粮食宏观调控法的含义 133

三、粮食宏观调控法的特征 134

四、粮食宏观调控法的原则 136

第四章 粮食安全储备法律制度研究 139

第一节 粮食储备的一般理论 141

一、粮食储备的含义 141

二、粮食储备的作用 143

第二节 粮食储备制度之完善 146

一、粮食储备制度存在的主要问题 147

二、粮食储备制度的完善 151

第三节 粮食储备规模法律制度 158

一、粮食储备规模的一般理论 158

二、国内市场与粮食储备规模关系之分析 159

三、国际市场与粮食储备规模的分析 163

第五章 粮食安全预警法律制度研究 168

第一节 粮食安全预警法律制度的必要性 170

一、我国国情及粮情的特殊性 170

二、粮食作为商品的重要性 172

三、粮食供求的波动性 173

四、粮食市场化的潜在危机性 175

五、粮食作为一种商品具有政治性 176

六、政策性预警的缺陷性 176

第二节 粮食安全预警法律制度的基本内容 177

一、粮食安全预警法律关系的主体 177

二、粮食安全预警的方法 178

三、粮食安全预警指标体系 181

四、粮食安全预警机制的运作程序 186

第三节 粮食安全预警机制的完善 188

一、确立粮食安全预警机制的运作原则 189

二、组建独立的预警组织机构 191

三、粮食安全预警机制完善的其他问题 192

结论 195

主要参考文献 198