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第1章 地方财政的概念及沿革 1

1.1 分税制的概念和基本内容 1

1.2 地方财政的概念和特点 7

1.3 我国地方财政的历史沿革 15

1.4 我国地方财政级次改革问题 26

第2章 地方财政职能及其转变 31

2.1 政府职能和财政职能的关系 31

2.2 地方财政职能的一般架构 41

2.3 我国现行体制下的地方政府职能 47

2.4 地方财政职能的转变 51

第3章 地方政府间财政收入的划分 60

3.1 地方政府间收入划分的国际惯例 60

3.2 我国地方财政收入划分的基本格局 68

3.3 地方财政收入的补充——转移支付制度 80

第4章 构建地方财政收入稳定增长机制 92

4.1 地方财政收入增长状况 92

4.2 地方财政收入进一步快速增长的制约因素 105

4.3 建立地方财政收入稳定增长机制的探索 112

第5章 加强地方非税收入管理 126

5.1 我国政府非税收入的内涵和历史 126

5.2 地方非税收入的基本情况及问题 136

5.3 加强非税收入管理的对策 146

第6章 优化地方财政支出结构 154

6.1 地方财政支出结构变化状况 154

6.2 地方财政支出结构调整取得的成效 161

6.3 地方财政支出结构存在的问题及原因 170

6.4 进一步优化地方财政支出结构的思路 180

第7章 提高地方财政支出效率 191

7.1 地方财政支出效率的内涵及评价标准 191

7.2 地方财政支出效率状况判断 197

7.3 地方财政支出效率的制约因素 206

7.4 提高地方财政支出效率的对策措施 213

第8章 推进部门预算改革 223

8.1 我国进行部门预算改革的原因和意义 224

8.2 实施部门预算改革的基本情况 231

8.3 地方部门预算改革中出现的问题 238

8.4 进一步深化地方部门预算改革的对策思路 248

第9章 健全国库集中收付制度 255

9.1 国库集中收付制度改革的动因和意义 255

9.2 地方国库集中收付制度改革的基本情况 259

9.3 地方实施国库集中收付制度改革存在的问题 270

9.4 国库集中收付制度的国际经验借鉴 273

9.5 进一步深化地方国库集中收付制度改革 278

第10章 完善地方政府采购制度 286

10.1 政府采购制度概述 287

10.2 地方财政实施政府采购的情况 297

10.3 地方实施政府采购过程中存在的问题 302

10.4 完善地方政府采购制度的基本思路 307

第11章 加强和改善地方财政监督 317

11.1 加强财政监督的内涵和意义 317

11.2 地方财政监督的基本情况和问题 331

11.3 进一步加强地方财政监督的对策 336

参考资料 343

后记 349