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第一章 从政之要：勤政的伦理意涵 16

一、政之所要：勤政的伦理内涵 16

（一）勤政的词义与语境 16

（二）勤政的伦理内涵 20

二、实与巧：勤政的两个层次 24

（一）勤政能力的互涵 24

（二）勤政能力的提升 38

三、德与才：勤政的道德基础 41

（一）德才之辩：一个永恒的话题 41

（二）德主才辅：勤政的伦理分析 51

（三）以才观德：勤政的伦理意蕴 59

第二章 为民：勤政的内在德性 67

一、民为邦本：勤政为民的理论溯源 67

（一）儒家的民本思想 67

（二）传统的君民理论 70

二、为谁勤政：从政官念的道德分化 76

（一）从政的官念分化 77

（二）勤政的两个极端 78

（三）勤政的道德底线 80

三、勤政为民：居官为政的不二选择 83

（一）为人民服务的宗旨理念 84

（二）无私奉献的公仆精神 86

第三章 政绩：勤政的伦理审视 92

一、勤政与政绩：官无政绩应为耻 92

（一）政绩的构成要件 92

（二）政绩的道德评议 96

（三）官无政绩应为耻 100

二、政绩与官责：从政绝不做庸官 105

（一）官责：官德之魂 106

（二）官僚主义与行政低效率 109

三、实政与虚绩：对政绩工程说不 114

（一）政绩工程的危害 115

（二）勤政误区的避免 120

（三）勤政理念的塑造 126

第四章 为政以私：失职行为的道德批判 130

一、庸政、懒政、昏政：失职行为的“罪与罚” 130

（一）失职行为的三种典型 130

（二）失职行为的“罪与罚” 143

二、积习文化与制度乏善：失职行为的道德归因 148

（一）历史积习的影响 148

（二）行政文化的错位 153

（三）社会制度的乏善 159

三、理念塑造与制度补缺：失职行为的防范治理 166

（一）涵育良好的行政文化 166

（二）完善有效的外在制度 169

第五章 走向善政：勤政之路何以实现 173

一、学思与践行：勤政能力之培养 173

（一）学 173

（二）思 176

（三）践行 178

二、自我与他者：勤政绩效之考察 180

（一）勤政绩效的自我评价 181

（二）勤政绩效的他者衡量 184

三、激励与约束：勤政制度之构建 189

（一）建构正义的勤政制度 190

（二）建构高效的勤政制度 191

（三）建构利益激励的勤政制度 197

参考文献 200