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序 1

第一章 农民增收：解决农民问题的切入点 5

一、农民增收：解决“三农”问题切入点 5

二、制约农民增收的瓶颈因素 13

三、促进农民增收的新举措 23

四、发挥农村基层党支部的富农作用 31

第二章 反贫困：把农民引上致富道路 39

一、认识贫困的新视角 40

二、中国反贫困的基本实践 47

三、反贫困，要找准致贫因子 58

四、新时期中国反贫困的对策 64

第三章 劳动力转移：减少农民的最佳选择 73

一、大转移——9亿农民的抉择 73

二、农村劳动力转移的现实实践 81

三、新时期农村劳动力转移问题的对策与出路 89

四、在农村劳动力转移中凸显科学发展 97

第四章 农村社会保障：编织农民安全网 103

一、建立农村社会保障制度意义重大 103

二、农村社会保障制度的历史变迁 110

三、我国农村社会保障制度面临的挑战 120

四、我国农村社会保障制度的美好愿景 127

第五章 农村普法：教农民学会用法律维权 135

一、和谐农村呼唤知法守法的新农民 135

二、我国农民法律素养的现状及分析 141

三、普法工作势在必行 148

四、普法工作催生农民新形象 155

第六章 培养新农民：农民素质提高与农村人力资源开发 162

一、广大农村蕴藏着丰富的人力资源 162

二、农村人力资源开发的重大意义 168

三、农村人力资源开发的思路 175