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第一章 从垄断走向竞争——21世纪世界高等教育发展的基本趋势 1

第一节 高等教育的国家垄断及其理论基础 1

一、高等教育领域中的信息失灵 2

二、高等教育活动具有显著的外部性 2

三、由私人提供高等教育导致教育不公 4

第二节 竞争是当代世界高等教育发展的基本趋势 5

一、21世纪推动世界高等教育竞争的主要因素 6

二、世界高等教育竞争的主要表现 17

第三节 竞争是中国由高等教育大国向高等教育强国迈进的必由之路 26

一、在高等教育中引入竞争的必要性 26

二、建立并维护高等教育竞争机制是政府的一项重要职责 36

第二章 高等教育的可竞争性与竞争模式探析 38

第一节 高等教育的可竞争性与高等教育竞争的特征 38

一、高等教育的可竞争性 38

二、高等教育竞争的特点 46

第二节 高等教育竞争模式探讨 52

一、探讨高等教育竞争模式的理论基础 52

二、分类竞争：高等教育可选择的竞争模式 55

三、分类竞争与高等教育公平 60

四、分类竞争与教育主权 62

第三章 法律在促进高等教育竞争中的作用 66

第一节 高等教育与法律关系的历史考察 66

一、高等教育与法律的相对分离 66

二、法律对高等教育的渗透 68

第二节 法律在促进高等教育竞争中的作用 71

一、法律在促进英国高等教育竞争中的作用 71

二、美国高等教育的发展与立法保障 73

三、法律在促进日本高等教育竞争中的作用 78

第三节 中国高等教育法治评价 82

一、中国高等教育法治实践 82

二、中国高等教育法治评价 87

三、以促进竞争为核心理念重构高等教育制度 90

第四章 中国高等教育竞争现状与问题 94

第一节 竞争因素在高等教育体制中的引入 94

一、高等教育体制改革历史回顾 94

二、竞争因素在高等教育领域中的引入 98

第二节 高等教育中的不正当竞争问题 102

一、招生中的不正当竞争 102

二、教学科研领域中的不正当竞争 105

第三节 高等教育中的垄断问题 108

一、高等教育市场结构分析 108

二、高等教育市场行为 112

三、高等教育市场绩效 118

第五章 竞争性高等教育结构与法律保障 124

第一节 高等教育强国的高等教育结构 124

一、世界高等教育强国美国的高等教育结构 125

二、亚洲高等教育强国日本的高等教育结构 130

第二节 促进垄断性结构向竞争性结构转变的法律措施 133

一、促进民办高校发展的法律措施 134

二、利用外资促进高等教育竞争的法律措施 151

第六章 高等教育治理结构改革与法律保障 158

第一节 高等教育外部治理结构改革与法律保障 159

一、政府的高等教育权及其限度 160

二、高等学校的高等教育权及其法律维护 164

三、发展高等教育中介机构 166

第二节 集合竞争视角下高等学校内部治理结构改革与法律保障 171

一、外国高等学校内部治理结构考察 171

二、完善高等学校内部治理结构的立法建议 176

第七章 高等教育竞争与高等教育评估制度之完善 184

第一节 高等教育评估与高等教育竞争 186

一、高等教育评估的模式与基本功能 186

二、高等教育评估与高等教育竞争 192

第二节 公平竞争理念下高等教育评估制度之完善 195

一、我国高等教育评估制度的发展、特点与不足 195

二、高等教育评估制度的完善 205

第八章 竞争法对高等教育的适用 213

第一节 国外竞争法对高等教育的适用：历史、理据与方法 213

一、竞争法适用于高等教育的历史 214

二、竞争法适用于高等教育的理据 221

三、规制高等教育垄断的方法 225

四、高等教育机构违反反垄断法应承担的法律责任 229

第二节 反垄断：中国高等教育去行政化的新视角 230

一、去行政化：中国高等教育改革的难题 230

二、反垄断：高等教育“去行政化”的新思路 233

第九章 正当程序与高等教育竞争 243

第一节 正当程序对高等教育竞争的意义 243

一、正当程序的基本含义与基本功能 243

二、正当法律程序对高等教育竞争的意义 246

第二节 促进高等教育竞争的重要程序制度 253

一、高等教育公开制度 255

二、回避制度 261

后记 268

主要参考文献 273