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序 1

摘要 1

绪论 1

一、基本概念的诠释 1

二、先秦社会救助思想研究的内容 8

三、已有研究成果的回顾及评述 10

四、研究的方法和目的 13

五、几个需要说明的问题 15

第一章 先秦社会救助思想产生的历史背景 17

第一节 自然灾害频繁发生 17

一、水灾 19

二、旱灾 21

三、风雹雪霜等灾害 24

四、地震 26

五、其他自然灾害 27

第二节 兵灾连绵不断 31

第三节 苛政虐民 38

第四节 社会生产力发展水平落后 40

第二章 先秦灾害救助思想 46

第一节 灾害预防思想 46

一、重农思想 47

二、储粮备荒 58

三、兴修水利 65

四、保护森林 69

第二节 灾后救助思想 73

一、祈天禳灾 73

二、散粟赈民 77

三、放贷 78

四、以工代赈 79

五、节约度荒 80

六、调粟赈民 86

七、蠲缓 91

八、施粥 93

第三节 国与国之间相互救助的思想 95

第三章 先秦贫困救助和特殊救助思想 99

第一节 贫困救助 99

第二节 养老与慈幼 105

一、养老 105

二、慈幼 115

第三节 残疾人救助 117

一、国家收养 117

二、量能授事 118

三、减免赋役 120

第四节 疾病与丧葬救助 122

一、疾病救助 122

二、丧葬救助 123

第五节 社会优抚 124

一、物质奖赏 125

二、提高社会地位 127

三、奖励军功 127

第四章 先秦社会救助的主体和客体 130

第一节 政府是实施社会救助的责任主体 130

一、实施社会救助是政府必须履行的行政职责 131

二、设立负责社会救助的行政机构 135

三、设立专项的社会救助经费 138

第二节 民间互助是政府救助的有效补充 140

一、宗族救助 141

二、邻里互助 151

第五章 先秦社会救助主张的思想基础 161

第一节 重民思想 162

第二节 仁政思想 170

第三节 均平思想 176

第四节 墨家“兼相爱、交相利”思想 180

第五节 大同思想 185

第六节 忧患意识 189

第六章 先秦社会救助思想对后世的影响 194

一、中国传统社会救助思想的进一步发展阶段：两汉时期 194

二、中国传统社会救助思想的基本成熟阶段：唐宋时期 201

三、中国传统社会救助思想的完备阶段：元明清时期 207

结语 212

参考文献 214

后记 225