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引言 1

第一章 人权保障的基本宪法命题 9

一、作为宪法原则的人权保障 10

二、人权保障与依宪治国 19

三、人权保障与农民的宪法权利 23

第二章 城乡分割与农民权利贫困的事实 31

一、历史上的城乡二元结构 31

二、农民权利贫困的事实 41

三、农民权利贫困与政府权力错配 98

四、重塑城乡关系的努力及其局限 117

五、比较的视角与经验分析 132

第三章 新型城镇化背景下的农民权利 139

一、作为主体性权利的自由权 140

二、作为基础性权利的财产权 151

三、作为发展性权利的平等权 157

四、新时期农民权利保障的特点和要求 172

第四章 新型城镇化的价值取向与宪法路径 189

一、以尊重农民的宪法主体性为价值预设 190

二、依宪治国与法治政府的基本定位 195

三、作为手段而非目的的新型城镇化 211

第五章 新型城镇化与城乡制度变革 216

一、财政制度的变革 217

二、市场制度的变革 225

三、土地制度的更新 234

四、户籍制度的变革 257

第六章 从城镇化到城乡社会同构的升华 286

一、城乡社会同构概念的提出 288

二、城乡社会同构的政治哲学基础 293

三、城乡社会同构与农民权利保障 301

参考文献 323

后记 352