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第一讲 新阶段扶贫开发的形势与任务 1

第一节 扶贫开发的重大成就和基本经验 1

第二节 扶贫开发面临的挑战和机遇 8

第三节 深刻认识扶贫开发的重大意义 13

第四节 新阶段扶贫开发的总体思路 16

第五节 明确扶贫开发的目标任务 25

第二讲 打好连片特困地区扶贫攻坚战 28

第一节 连片特困地区扶贫攻坚战的决策背景 28

第二节 我省连片特困地区的概况与特征 34

第三节 连片特困地区扶贫攻坚战的基本思路 42

第四节 连片特困地区扶贫攻坚战的组织管理 45

第三讲 按照精细化管理要求抓好专项扶贫 49

第一节 专项扶贫概述 49

第二节 专项扶贫重点项目 51

第三节 专项扶贫项目精细化管理 62

第四讲 按照目标责任要求推进行业扶贫 68

第一节 行业扶贫的地位与作用 68

第二节 行业扶贫的目标任务 71

第三节 行业扶贫管理 82

第五讲 按照长效机制要求动员社会扶贫 86

第一节 社会扶贫概述 86

第二节 社会扶贫实施方式 89

第三节 社会扶贫机制建设 95

第四节 社会扶贫的组织管理 97

第六讲 完善扶贫政策保障体系 101

第一节 财政投入与税收优惠政策 101

第二节 投资、产业与金融支持政策 105

第三节 土地、生态与人才政策 109

第四节 扶贫到户扶持政策 115

第七讲 规范财政专项扶贫资金管理 126

第一节 资金的性质、投向与用途 126

第二节 资金的预算、分配与拨付 129

第三节 加强项目资金管理与监督 132

第八讲 加强纲要规划实施的组织领导 137

第一节 完善管理体制与工作机制 137

第二节 制定实施扶贫开发规划 141

第三节 加强基层组织建设 145

第四节 加强扶贫工作机构队伍建设 149

第九讲 国际减贫理论与实践借鉴 154

第一节 国际社会对贫困的理解 154

第二节 国际减贫战略的演变 170

第三节 几种典型的农村扶贫模式 179

第四节 可借鉴的国际减贫理念 187

附录 191

湖北省农村扶贫开发纲要（2011—2020年） 191

湖北省农村扶贫开发“十二五”规划 208

编后 223