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第一章 学术视野下的行政责任制度 1

第一节 行政责任释义 1

一 “行政”的含义 1

二 “责任”与“责任行政”的内涵 3

三 行政责任主体 4

四 行政责任释义 6

第二节 行政责任的分类与特征 10

一 行政责任的分类 10

二 行政责任的特征 12

第三节 行政责任法律规制的基本原则 14

一 我国现有行政责任法律制度基本原则的不足 14

二 我国行政责任法律制度基本原则的确立 17

第二章 行政责任法律规制的古代溯源 22

第一节 中国古代行政责任法律规制 22

一 中国古代官吏考核法律规制 22

二 中国古代官吏选任与监察法律规制 33

第二节 西方国家古代行政责任法律规制溯源 46

一 古希腊古罗马时期的民权思想 46

二 古希腊古罗马时期的自然法思想 59

三 中世纪西欧的权力思想 72

第三章 行政责任法律制度的理论基础 84

第一节 行政责任法律规制的理论基点 84

一 政治哲学基点 84

二 法学基点 90

第二节 公共利益限制个人利益的合理边界 94

一 原因分析：个人利益是公共利益的基础和依归 95

二 影响因子：合理边界涉及的五个要素 97

三 补偿边界：公共利益限制个人利益的“公正补偿”原则 104

四 结语 107

第三节 政府干预政策的合法化 108

一 政府合理定位：经济转型中政府干预市场政策的合法化前提 109

二 市场缺陷与政府缺陷：政府干预市场政策的合法化边界 111

三 “选择性”干预：政府干预市场政策的合法化尺度 115

四 权利与权力的平衡：政府干预政策的合法化保障 118

五 公民参与：政府干预政策的合法化基石 119

六 结语 121

第四章 我国行政责任法律制度的现状分析 123

第一节 行政责任制度的立法现状 123

一 相关的法律文件 124

二 现状分析 129

第二节 我国行政监察机制的运行现状与原因 134

一 我国行政监察法律规制运行现状 134

二 我国行政监察机制之困境 138

三 运行困境之原因分析 141

第三节 我国反腐制度现状及其相关因素 142

一 我国的反腐制度现状 142

二 反腐制度运行成效及其相关因素分析 147

第五章 行政责任法律制度体系之构建 162

第一节 建立行政责任法律制度体系的必要性与可行性 162

一 WTO规则对中国行政责任制度提出的挑战 162

二 我国社会利益群体分化的需要 167

三 可行性：日本行政程序法发展的启示 173

第二节 行政责任法律规制体系的选择方向与模式 180

一 行政责任法律制度的价值取向与规制 180

二 行政责任法律制度体系的选择方向与立足点 188

第三节 构建行政责任法律制度的基本思路 195

一 我国行政责任法律制度的实体性规定 195

二 我国行政责任查处的程序性问题 208

附录 213

参考文献 226