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第一讲 社会管理“四问” 4

一、为什么需要社会管理 4

二、社会管理管理什么 14

三、社会管理谁来管理 23

四、社会管理怎么管理 29

第二讲 社会管理的价值追寻 39

一、有关社会管理的一些基本观念 39

二、转型期我国社会管理的多元价值及其冲突 48

三、现阶段我国社会管理寻求的基本精神及其实现途径 55

第三讲 社会利益表达机制 68

一、利益表达是社会长治久安的基础 68

二、利益表达制度的理论支撑 74

三、利益表达渠道 77

四、利益转换与整合机制 93

第四讲 社会服务机制 104

一、做好社会服务就是做好社会管理 104

二、当前社会服务领域存在的问题 112

三、我国社会服务机制的发展方向 118

四、我国社会服务供给方式及其变革 122

第五讲 矛盾化解和调处机制 138

一、破解转型期的社会矛盾和冲突 138

二、正确认识社会矛盾和冲突的功能 152

三、创新社会矛盾化解和调处机制 156

四、完善社会矛盾化解和调处机制的途径 165

第六讲 政社合作机制 175

一、政社合作是社会管理创新的根本出路 175

二、草根社会组织发展面临的困境必须通过加强和改进政社合作予以解决 181

三、现代公共治理中的政社合作观念 185

四、当前我国政社合作的主要方式与发展方向 192

第七讲 社会管制机制 214

一、社会管制的沿革与理论依据 214

二、社会管制体系 226

三、中国政府社会管制现状分析 233

四、提升政府社会管制能力的对策 237

第八讲 社会稳定风险评估机制 245

一、社会稳定风险评估机制的提出及其意义 245

二、社会稳定风险评估机制的理论背景 253

三、社会稳定风险评估机制及其制度架构 255

四、进一步完善我国社会稳定风险评估机制 266

第九讲 价值观与社会规范机制 274

一、价值信仰重建在社会管理中的重要作用 274

二、政府诚信与社会规范 280

三、社会规范的主要内容 287

四、社会规范的形式与实现途径 292

第十讲 社会管理与政府能力建设 305

一、社会管理对政府能力提出的挑战 305

二、政府能力建设的重要意义 309

三、政府社会管理的职能与角色 313

四、政府社会管理三个层面的能力发展 317

参考文献 339

后记 345