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第一篇 基本理论 3

第一章 德才兼备用人标准实现机制的理论分析 3

一、德才兼备用人标准实现机制的概念解析 3

二、德才兼备用人标准实现机制的功能分析 13

三、德才兼备用人标准实现机制的重大意义 24

第二章 德才兼备用人标准实现机制的经典论述 32

一、强调用人标准的原则性 32

二、注重用人方法的灵活性 39

三、关注用人制度的配套性 48

四、经典论述的重要启示 58

第二篇 比较借鉴 67

第三章 中国古代德才兼备的用人标准及其启示 67

一、中国古代德才兼备用人标准的类型 67

二、中国古代德才兼备用人标准的考察方法 72

三、中国古代德才兼备用人标准的保障制度 81

四、中国古代德才兼备的用人标准的启示 88

第四章 苏共德才兼备用人标准实现机制述要 97

一、苏共关于德才兼备用人标准实现机制的理论认识 97

二、苏共关于德才兼备用人标准实现机制的实践探索 107

三、德才兼备用人标准实现机制探索中的主要教训 121

第五章 西方国家德才兼备用人标准实现机制概览 134

一、西方国家对于公务员的德才要求 134

二、西方国家选人用人的配套制度 144

三、西方国家用人标准实现机制的启示 158

第三篇 历史探索 171

第六章 新中国成立前中国共产党德才兼备用人标准实现机制的探索 171

一、中国共产党的诞生时期（1920—1924） 171

二、国民革命时期（1924—1927） 174

三、土地革命时期（1927—1937） 178

四、抗日战争时期（1937—1945） 183

五、解放战争时期（1945—1949） 193

第七章 新中国成立后中国共产党德才兼备用人标准实现机制的探索 199

一、向社会主义过渡时期（1949—1957） 199

二、全面建设社会主义时期（1957—1966） 209

三、“文化大革命”时期（1966—1976） 220

四、改革开放后的新时期（1978—） 229

第四篇 问题对策 243

第八章 德才兼备用人标准实现机制的现实困境与归因 243

一、落实德才兼备用人标准的理论认识不深 243

二、落实德才兼备用人标准的制度配套不高 255

三、落实德才兼备用人标准的现实保障不足 262

第九章 创新德才兼备用人标准实现机制的策略 276

一、完善官德评判体系，防止官德评判的剑走偏锋 276

二、健全德才标准体系，规避统而化之的适用指标 291

三、注重制度体系连接，盘活实现机制的内在功效 305

第五篇 个案透视 325

第十章 临沂市德才兼备用人标准的主要做法 325

一、优化选人用人环境 325

二、把握正确的用人方向 326

三、创新干部选拔机制 328

四、科学配置人才 330

五、创新干部考核评价机制 331

六、完善人才的发展机制 333

七、加强对干部的教育培训 334

八、加强干部的监督 336

九、临沂市下一步推进干部人事制度改革的打算 336

主要参考文献 339

附录 347

后记 350