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目录 1

导言 1

第一章 新中国成人教育的历史背景与基础 5

第一节 清末成人教育的产生 5

第二节 中华民国时期的成人教育 11

一、民国初期成人教育的初步发展 11

二、北洋军阀统治时期的成人教育 14

三、国民政府统治时期的成人教育 17

第三节 新文化运动和中国共产党创立时期的成人教育 25

第四节 北伐战争和土地革命时期苏区的成人教育 32

第五节 抗日战争时期革命根据地的成人教育 41

第六节 解放战争时期解放区的成人教育 50

第二章 新中国成人教育的创立和探索 61

第一节 新中国成人教育的创立 61

第二节 成人教育在社会主义改造时期的发展 65

第三节 成人教育发展道路的初步探索 73

第四节 成人教育的调整与发展 83

第五节 半工（农）半读制度的积极探索 90

一、半工（农）半读制度产生的缘由 91

二、对半工（农）半读教育的提倡 96

三、半工（农）半读制度的发展 100

四、半工（农）半读制度的大规模实验 103

第三章 成人教育的破坏与重建 109

第一节 成人教育的全面破坏 109

一、成人教育思想的混乱 109

二、成人教育实践的扭曲 112

第二节 成人教育思想的拨乱反正 121

第三节 职工教育取得初步进展 125

第四节 贯彻落实《关于加强职工教育工作的决定》 129

第五节 大力推进青工“双补”教育 134

第六节 农村成人教育的恢复 138

第七节 成人教育初步发展的成绩与问题 142

一、农民教育发展迅速 142

二、工人教育成绩显著 143

三、干部教育稳步发展 143

四、成人高等教育效果明显 144

五、社会办学形式多样 144

第四章 成人教育的改革与发展 150

第一节 成人教育改革与发展的方针政策 150

一、改革与发展阶段（1987～1991年）的方针政策 150

二、深化改革、大力发展阶段（1992～1995年）的方针政策 153

三、实施科教兴国，构建终身教育体系阶段（1995～2000年）的方针政策 155

第二节 改革和发展成人教育的重大举措 158

一、管理体制改革 159

二、成人教育观念的变革 162

三、进一步明确成人教育的任务 163

四、成人教育指导方针的确定 165

五、成人教育的重点 167

第三节 大力发展农村成人教育和加强扫盲工作 169

一、大力发展乡镇成人文化技术学校 169

二、大力加强扫盲工作 171

一、建立岗位培训制度的客观依据 180

第四节 岗位培训制度建设 180

二、岗位培训制度建设的实践探索 185

第五节 成人高等教育的发展与初步改革 188

一、成人高等教育的发展 188

二、成人高等教育的改革 196

三、成人高等学校的改革 207

四、专业证书制度的提倡 209

第六节 成人高等学历教育的深化改革 211

一、成人高等学历教育改革的指导思想 211

二、举办非师范类专科起点本科班 213

三、下放普通高校函授、夜大学办学审批权限 215

四、成人高等专科教学计划和函授教学过程的改革 217

五、毕业证书管理办法的改革 220

六、继续开展专业证书教育 221

七、各类成人高校招生领域的若干改革 224

八、建立各类成人高等学校评估制度 226

第七节 建立和发展高等教育自学考试制度 228

一、自学考试制度的建立与发展概况 228

二、高等教育自学考试制度的改革 232

三、加强自学考试支持服务体系的建设 235

一、社会力量办学的基本情况 237

第八节 社会力量办学对成人教育的促进 237

二、推动社会力量办学健康发展的举措 243

附录一：成人教育研究概述 252

一、成人教育研究的历史与现状 252

二、成人教育研究的主要成果及其评价 259

三、成人教育研究的队伍及其网络建设 265

四、成人教育科学研究中存在的主要问题 268

附录二：中华人民共和国成人教育管理机构设置沿革 271

附录三：中华人民共和国成人教育大事记 273

附录四：中华人民共和国成人教育基本情况统计 335

后记 361