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卷首 1

一、首卷的主题 2

二、原始社会 3

三、最强者之权利 6

四、奴隶制度 8

五、仍须追溯到第一个协定 14

六、民约 15

七、主权体 19

八、公民社会 22

卷二 27

一、主权是不可让与的 27

二、主权是不可分的 28

三、公意是可能错误的 30

四、主权之界限 32

五、生与死的权利 36

六、法律 38

七、立法者 42

八、人民 48

九、续前 50

十、续前 53

十一、各种立法制度 56

十二、法律之分类 59

卷三 63

一、泛论政府 63

二、构成各种政体的原则 70

三、政府的分类 73

四、民主政治 75

五、贵族政治 77

六、君主政治 81

七、混合政体 87

八、一切政府的形式不能适用于一切国家 89

九、一个好政府的特征 96

十、政府之弊害及其衰亡 98

十一、政治体之死亡 102

十二、如何保持主权 104

十三、续前 106

十四、续前 108

十五、议员或人民代表 109

十六、政府的制度非契约 113

十七、政府的制度 115

十八、防止政府越权的方法 116

卷四 119

一、公意是不可破坏的 119

二、票决 122

三、选举 125

四、罗马人民大会 128

五、保民官制 141

六、独裁官制 144

七、监察官制 148

八、国民宗教 150

九、结论 164