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目录 1

前言 1

第一章　财政体制的现状与问题 1

第一节　1994年以来分税制财政体制改革的政策措施 2

第二节 分税制改革的成效 11

第三节 目前分税制财政体制中存在的主要问题 21

第二章　财政体制的国际比较与经验借鉴 41

第一节　事权与财政支出划分的国际经验与启示 41

第二节　税收划分的国际经验与启示 56

第三节 财政转移支付制度的国际经验与启示 72

第三章　财政体制改革的理论思考 96

第一节　公共产品的受益范围与财政体制 96

第二节　政府间事权和支出范围划分的 114

理论分析 114

第三节　税收划分的理论分析 122

第四节　财政转移支付的理论分析 128

第四章 财政体制中事权与支出科学界定 144

第一节　转变政府职能，调整财政供给范围 144

第二节　合理划分各级政府间的事权与支出范围 149

第三节　关于适当减少地方政府财政层级问题的探讨 158

第五章　税收在各级政府间的合理划分 164

第一节　税制改革与税收划分 164

第二节　重新构建中央税与地方税体系 176

第三节　理顺各级政府间的税收权限划分关系 189

第六章　建立规范化的财政转移支付制度 196

第一节　财政转移支付制度的改革目标与原则 196

第二节　完善财政转移支付制度的基本政策取向 205

第三节　规范化财政转移支付制度的具体方案设计 221

参考文献 234