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导论 1

第一章 会计管理体制基本理论问题研究 12

1.1 制度的作用、内涵与构成 12

1.1.1 制度性投资与经济可持续发展 12

1.1.2 制度的内涵 16

1.1.3 制度的分类与构成 18

1.2 会计管理体制的概念及其基本构成 20

1.2.1 会计的重新定位 20

1.2.2 会计的本质 24

1.2.3 会计管理体制的内涵 27

1.2.4 会计管理体制的构成 33

1.3 影响会计管理体制的因素 35

1.3.1 经济体制对会计管理体制的影响 35

1.3.2 法律对会计管理体制的影响 36

1.3.3 政治环境对会计管理体制的影响 37

1.3.4 社会文化环境对会计管理体制的影响 38

1.4 会计管理体制与会计模式 40

1.4.1 会计模式 40

1.4.2 会计管理体制与会计模式之间的关系 43

第二章 会计管理体制运行规律研究 45

2.1 西方主要发达国家会计管理体制评价 45

2.1.1 政府会计管理体制研究 45

2.1.2 企业会计管理体制评价 55

2.2 我国会计管理体制的演变过程及其评价 59

2.2.1 第一阶段：1949～1978年间我国会计管理体制 59

2.2.2 第二阶段：1978～1992年间我国会计管理体制 63

2.2.3 第三阶段：从1992年至今 66

2.3.1 企业是契约的集合体 68

2.3 会计管理体制建立及其运行规律 68

2.3.2 会计是企业管理当局履行契约和解除契约的重要手段 70

2.3.3 政府是保证企业契约履行和解除的最经济、最有效的组织 73

2.3.4 政府会计管理体制研究 77

2.3.5 企业会计管理体制研究 80

2.4 会计管理体制创新的内在机制和路径依赖 80

2.4.1 会计管理体制改革的内在机制 80

2.4.2 制度创新过程中的路径依赖 84

2.4.3 人的行为假定对会计管理体制创新的启示 85

第三章 企业会计管理体制改革研究 90

3.1 会计管理体制改革的内外因分析 91

3.1.1 内因分析 91

3.1.2 外因分析 93

3.2.1 现代企业产权的基本结构 97

3.2 公司治理结构与企业会计管理体制 97

3.2.2 公司治理结构与企业会计管理体制关系分析 99

3.2.3 公司治理结构的“利益相关者模式”——企业最佳的选择 104

3.2.4 公司治理结构分类 106

3.3 我国现阶段企业治理结构分析 107

3.3.1 我国现阶段国有企业治理结构 107

3.3.2 我国企业治理结构的改革方向 110

3.4 共同治理机制中的董事会制度研究 112

3.4.1 董事会及其功能 112

3.4.2 工人董事制度 113

3.4.3 银行董事制度 114

3.4.4 外部董事制度 115

3.5 共同治理结构中的监事会制度研究 117

3.5.1 西方发达国家监事会制度的特点 117

3.5.2 我国监事会制度的现状及原因分析 119

3.5.3 我国监事会制度改革的方向 120

3.6 财务委员会、报酬委员会与审计委员会研究 122

3.6.1 财务委员会研究 123

3.6.2 报酬委员会研究 123

3.6.3 审计委员会研究 127

3.7 财务总监制度研究 135

3.7.1 财务总监制度在国外的发展情况 135

3.7.2 财务总监制度在我国的产生及发展 137

3.7.3 财务总监制度在我国的几种模式 138

3.7.4 财务总监制度安排的理论依据 141

3.7.5 总会计师制度与财务总监制度的关系 142

3.7.6 进一步完善我国的财务总监制度 149

3.7.7 结论 150

第四章 我国政府会计管理体制改革研究(一)——作为所有者 153

4.1 我国实行会计委派制概述 154

4.1.1 会计委派制的产生、发展及现状 154

4.1.2 目前我国实行会计委派制的八种形式 157

4.1.3 会计委派制所取得的成绩 160

4.2 行政事业单位实行会计委派制研究 162

4.2.1 行政事业单位实行会计委派制的可行性评价 162

4.2.2 行政事业单位实行会计委派制的模式——财务集中核算制 167

4.3 企业实行会计委派制研究 180

4.3.1 对企业目前实行会计委派制几种模式的评价 180

4.3.2 企业实行会计委派制的理论与法律视角分析 182

4.3.3 对企业实行会计委派制相关疑义的分析 184

4.4 监事会制度、稽察特派员制度与国家审计关系研究 187

4.4.1 稽察特派员制度 187

4.4.2 监事会制度的主要内容和基本特征 189

4.4.3 外部监事会与内部监事会及稽察特派员制度的差异 191

4.4.4 监事会制度与国家审计制度的关系研究 192

4.4.5 关于加强监事会制度建设的若干思考 197

4.5 国有资产监督管理制度研究 199

4.5.1 建立国有资产监督管理制度的意义 199

4.5.2 深化国有企业管理体制改革的主要任务 201

附：《企业国有资产监督管理暂行条例》 203

第五章 我国政府会计管理体制改革研究(二)——作为管理者 213

5.1 政府作为管理者的经济行为分析 213

5.1.1 企业经济行为的数学分析 213

5.1.2 政府经济行为的经济学分析 217

5.1.3 政府作为管理者的会计监管目标分析 218

5.1.4 政府作为管理者的会计监管原则与手段分析 223

5.1.5 政府监管与会计信息分享 225

5.2.1 财政部门 226

5.2 政府对会计的行政监管 226

5.2.2 证券监督管理委员会 228

5.2.3 税务部门 235

5.3 政府对会计的司法监管 251

5.3.1 会计法规体系及结构 251

5.3.2 会计法规体系的内容 253

5.3.3 加强民事责任的集体诉讼制度建设 261

5.4 政府对市场主体的培育与监管 266

5.4.1 注册会计师和会计师事务所 267

5.4.2 律师和律师事务所 271

5.4.3 会计信息市场的参与者 272

5.4.4 财经媒体 275

总体研究结论 277

参考文献 283