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CONTENTS 目录序 1

第一章 绪论 1

第一节 本书的选题原因和选题意义 1

自序 3

第二节 村民自治的宪法学研究及其意义 10

第三节 本书的写作思路和资料来源 20

第二章 村民自治的产生、概念及其基本原则 23

第一节 中国历史上的乡村自治 23

第二节 村民委员会的产生 35

第三节 村民自治的概念 50

第四节 村民自治的基本原则 54

第三章 村民委员会的宪法地位 59

第一节 村民委员会的组成和性质 61

第二节 村民委员会与乡镇政府的关系 73

第三节 村民委员会与村党支部的关系 82

第四节 村民小组和村民委员会下属的各委员会 89

第五节 村民委员会与村集体经济组织的关系 94

第六节 其他村级组织 104

第四章 村民自治章程和村规民约 110

第一节 村民自治章程和村规民约的内容和特点 111

第二节 村民自治章程和村规民约的法律效力问题 112

第五章 村民选举制度 118

第一节 村民选举的基本程序 119

第二节 村民选举的基本原则 125

第三节 村民选举中的选民资格案件 140

第四节 村民选举中的罢免问题 142

第五节 选举争议问题 147

第六章 村民会议和村民代表会议 155

第一节 村民会议的性质和职权 156

第二节 村民代表会议的性质和职权 162

第三节 村民代表会议的构成和村民代表的产生 168

第四节 村民会议和村民代表会议的议事程序 173

第七章 村务公开制度 178

第一节 村务公开的概念及其内容 179

第二节 村务监督小组和民主理财小组 185

第八章 村民自治的发展方向 188

第一节 村民自治面临的问题 189

第二节 关于改革村民自治的种种设想及批判 194

第三节 村民自治的发展方向 200

主要参考书目 206

后记 218