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第一章 导论 1

第一节 前提和背景 3

第二节 选题的意图 6

第三节 基本范畴的界定 9

第四节 研究方法和框架 13

第二章 财政资金市场化运作的基本理论 17

第一节 市场机制与政府机制 19

第二节 市场化进程与政府职能定位 22

第三节 市场经济条件下政府运作模式的变革和创新 37

第四节 中国经济转轨时期政府运作模式的调整和改革 52

第三章 财政资金市场化运作的基本理念 67

第一节 有效政府 69

第二节 公共财政受托责任 77

第三节 财政透明度 81

第四节 市场导向与适度竞争 84

第五节 公众参与和民主理财 85

第四章 财政资金市场化运作的原则和范围 87

第一节 目前我国财政资金市场化运作的环境分析 89

第二节 财政资金市场化运作的原则 94

第三节 我国财政资金市场化运作的范围 104

第五章 财政资金市场化运作的模式 119

第一节 财政资金市场化运作的招标投标模式 121

第二节 财政资金市场化运作的BOT模式 132

第三节 财政资金市场化运作的外包模式 141

第六章 我国财政资金市场化运作的实践探索 149

第一节 财政资金筹集的市场化 152

第二节 财政资金的资本化运作 159

第三节 公用事业发展的市场化运作 168

第四节 政府机构运行市场化改革 171

第七章 财政资金市场化运作评析 177

第一节 财政资金市场化运作的成效分析 179

第二节 财政资金市场化运作存在的问题 198

第三节 财政资金市场化运作的难点分析 206

第八章 财政资金市场化运作的管理 209

第一节 建立健全相关政策法规 211

第二节 进一步完善预算管理制度 213

第三节 加强政府规制建设 220

第四节 加大监督力度 226

第五节 建立和完善绩效评价制度 230

附录：我国财政资金市场化运作的案例 249

我国政策性银行支持经济发展掠影 251

百亿建设资金从何而来：南昌城建 254

思路新变化 254

莱芜市中小企业信用担保中心介绍 258

上海市抓风险投资，解决科技产业化 262

融资难题 262

公共设施告别“一股独大” 266

蓬莱市市政公用行业市场化 270

市场化运作的点睛之笔 275

除弊创新天地阔：泰安市直机关后勤 277

改革纪实 277

公车改革看定南 284

参考文献 288

后记 290