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司法改革：实现公正与效率 1

目录 1

□司法改革的回顾与前瞻 2

一、如何评价中国的司法改革 2

二、司法改革的成效与走向 5

三、域外司法改革的经验及启示 8

□司法改革与检察实践 11

□中国法治之路与检察改革 19

□构思反腐败战略 28

反腐败：让阳光再现 28

□反腐倡廉标本兼治 39

□关于反腐败方略的对话 46

□21世纪反腐败六个战略重点 52

统一司法考试：构建法律共同体 56

一、具有里程碑的意义 56

二、司法考试制度的模式比较 57

三、司法考试与法学教育、职业培训的关系 60

四、司法考试制度中借鉴与特色的结合 61

五、司法考试与司法官遴选、培训的关系 62

六、完善法律人才的培训机制 64

七、司法官的精英化——司法考试的制度设计 67

八、走向理想与现实结合的司法考试制度 68

九、司法考试制度建构中的四对关系 69

十、法官的遴选 71

十一、司法权威与法律共同体的建设 73

十二、司法考试相关制度的建构 74

WTO与检察工作：转轨与挑战 77

□适应入世形势 推进检察改革 77

□入世后犯罪趋势与检察工作策略 93

□应对入世，检察机关如何作为 96

惩治渎职犯罪：为市场经济“清障” 114

一、加强惩治渎职犯罪法律问题的研究 114

二、反对公权的私有化 116

三、认清渎职对市场经济的危害 118

四、克服“六种”负性心态 119

五、切实解决惩治渎职犯罪中遇到的问题 120

六、整顿是市场经济健康发展的需要 121

七、渎职检察应在规范市场中发挥作用 128

一、西部大开发为什么要重视法治 131

西部大开发：让法治成为助推器 131

二、法治化是西部大开发的重要路径 134

三、建立政府决策的法治机制 136

四、让法律保障西部大开发战略实施 137

法律体系的建构：筑牢法治大厦的基础 140

一、立法，关乎长治久安 141

二、建立宪政立法体系不应缓行 142

三、传统立法思路亦可借鉴 143

四、立足解决实际问题 143

五、多重二元结构的有机结合 144

六、关注立法问题 145

七、完善民法的五个要点 145

八、建构法律体系的具体设想 146

宪法改革：何日铸辉煌 148

□我国现行宪法的回顾与前瞻 148

□宪法研究应当引领立法潮流 157

□宪法学要关注生命权问题 158

□论宪法关系的性质 162

□关于司法权问题的宪法修改意见 165

一、“距离原则”的界定 169

执法条件：距离产生公正 169

二、“距离原则”的要求 173

三、“距离原则”与现代诉讼价值观 176

证据法修改：路在何方 179

□构建层次性的刑事证明标准 179

□我们需要什么样的证据法 186

□刑事证人制度三论 192

□严格责任犯罪与举证责任倒置 197

□证人拒绝作证权初探 199

□刑事证明与检察责任 201

□法律真实与客观真实的论争 204

□证据立法的基本框架 207

审判权与公诉权：岂能随意僭越 210

一、审判不能超出起诉的范围 211

二、审判应根据不同情况区别处理 213

三、理想的刑诉模式是控审分离 214

四、法院有权变更起诉罪名 215

五、法院径行增加罪名有失妥当 216

民行检察：如何为保护“国资”出力 218

□成立专门机构防止“国资”流失 219

□提起民事诉讼：保护“国资”的有效途径 220

□亟待建立客观诉讼制度 221

□行政诉讼监督应限于事后监督 222

□赋予检察机关民事起诉权 222

□提起诉讼立法问题需要解决 223

□应以法律监督者身份开展民行监督 223

□民行检察与国有资产保护 226

刑罚执行：检察监督亟须强化 229

□关键在于完善立法 229

□强化检察监督的作用 230

□监所检察要派“精兵强将” 231

□执行监督尚需解决“三大”问题 232

□转换观念甚为重要 233

□国外立法可资借鉴 234

遏制超期羁押：期待明天 237

□制度保障是关键 237

□超期羁押的刑事责任 238

□遏制超期羁押要标本兼治 239

□超期羁押的界定与救济手段 240

□责任追究办法要有可操作性 241

□强化责任追究的几个问题 242

□综合各种力量根治超期羁押 243

量刑建议制度：公诉改革的新“契点” 249

一、在简易程序中试行量刑建议 249

二、司法请求权的应有之义 250

三、量刑建议可促进律师辩护 252

四、规范完善量刑建议制度 253

五、量刑建议权是公诉权的延伸 254

六、量刑建议具体操作注意三个方面 255

七、实施量刑建议的基本构想 255

八、量刑建议有利于司法公正 257

刑事陪偿：司法承诺如何兑现 267

一、关于刑事赔偿的理念 267

二、关于刑事赔偿的归责原则 270

三、刑事赔偿与错案追究的关系 272

四、如何判断逮捕是否正确 274

五、检察机关应否对错拘负赔偿责任 276

六、行为违法但不构成犯罪的人被羁押，国家应否赔偿 278

七、错案条件下，健康与财产损害如何赔偿 280

八、证据发生变化的错捕如何赔偿 281

九、对未认定为犯罪的涉案财产如何赔偿 282

十、关于刑事赔偿的性质 284

十一、关于违法侵权事由是否由赔偿义务机关确认 285

十二、关于侵犯人身权的赔偿范围 287

十三、关于侵犯财产权的退赔范围 288

十四、关于因法律修改或司法解释变化导致无罪的案件应否赔偿 289

十五、关于法院赔偿委员会对存疑案件作出的赔偿决定是否应予执行 290

法治三人谈 292

□法官·公诉人·辩护人在法庭调查中的地位和作用 293

□刑事证据如何运用 307

□刑事犯罪的证明标准 319

刑法适用疑难问题对话 341

□关于罪刑法定原则及其司法化 341

□关于正当防卫中“防卫”的必要限度 345

□关于正当防卫的特殊防卫权 349

□关于自首制度中“自动投案”的认定 352

□关于自首制度中“如实供述自己罪行”的认定 356

□关于刑事司法解释的溯及力问题 360

□关于单位犯罪主体范围的确定 365

□关于单位犯罪中单位意志的认定 370

□关于贪污罪中“从事公务”的含义 373

□关于渎职罪中“国家机关工作人员”的扩大解释 382

□交通肇事罪主体的认定 386

□交通肇事后逃逸案件的处理 390

□在“严打”整治斗争中适用法律疑难问题解答 394

□王作富教授谈挪用公款罪的司法认定 406

2000—2002年热点民事案件点评 415

□2000年热点民事案件点评 416

□2001年热点民事案件点评 425

□2002年热点民事案件点评 435

21世纪中国法治展望 443

□畅想二十一世纪中国法学 444

□中国法学面临新世纪的挑战 447

□我国宪法现代化的发展思路 451

□21世纪刑法学展望 454

□刑事诉讼法学前瞻 458

□中国证据法学前瞻 463

□21世纪中国民法发展展望 467

□新世纪中国行政法的任务 470

□21世纪中国犯罪学面临的任务 473

编后 477