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目录 1

重视研究行政哲学 1

提高行政科研水平（代序） 1

第一章 行政哲学的视域 1

一、行政哲学总论 1

行政哲学研究的意义及其科学定位 1

行政哲学的框架 7

行政管理哲学的性质与体系 24

行政哲学研究的三个视角 33

二、行政哲学研究的对象与内容 46

行政哲学研究的对象及其论域 46

行政哲学研究的对象、范畴与目的 53

行政哲学研究的内容 59

行政哲学的重要范畴 62

三、行政哲学的性质 71

行政哲学的“形而上”本性 71

行政哲学“形而上”问题探讨 75

四、行政哲学研究的方法 84

用哲学的研究方法来研究行政哲学 84

五、外国行政哲学概况 91

行政哲学与管理实践： 91

转型中的公共行政理论 91

现代公共行政多元价值之间的 112

冲突及其调适 112

第二章 行政价值与行政责任 112

我国公共行政价值的失范 122

公共行政的基本价值：民主和责任 133

公共行政的“权责统一” 148

行政责任缺失的危害及其分析 157

第三章 行政伦理与行政文化 167

行政伦理的双重维度 167

我国社会转型期的行政道德建设 186

行政文化的结构与变迁 195

第四章 行政发展 206

行政发展论…………………………………（206 ）非同一性思维与行政发展 224

发展行政的哲学思考 235

公共管理对人的全面发展的追求 247

第五章行政管理中的哲学问题 264

深化行政管理体制改革的哲学意蕴 264

非理性因素与中国转型时期的公共政策 273

行政决策过程的哲学思考 291

从哲学层面看公共行政到公共管理的发展…………………………（296 ）行政哲学视野中的社会公平问题 305

公共利益的维度转向………………………（313 ）亚里士多德的分配正义观评析 320

公正：公共行政的基本理念 327

公共权力的合法性探微 333

运用辩证法原理解决管理者之间的矛盾 339

政府是否是“经济人”？ 351

激励的心理学基础 360

附录 加强理论研究 促进行政哲学发展——全国首届“行政哲学”学术研讨会综述……………………………………………（367 ）后记 377