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第一章 国家 1

第一节 国家的名称 1

第二节　国家的发生 5

第三节　国家的本质 8

第四节　国家的目的 13

第五节　主权问题 19

第六节　关于国家的各种学说 25

第七节　国家的种类 35

第一项　国体与政体的区别——君主国与共和国 35

第二项　单一国与联邦国 38

第一目　单一国与联邦国的区别 38

第二目　各邦的自治权 41

第三目　各邦的参政权 46

第四目 联邦制度与民族问题 48

第三项 国家的结合 51

第一目 邦联 51

第二目 保护关系及宗庸关系 53

第三目 同君关系 54

第二章　政体 57

第一节　近代政治的发展 57

第二节　民主政治 65

第一项　民主政治的本质 65

第三项　民主政治的种类(一) 68

第三项　民主政治的种类(二) 80

第一目　内阁制 81

第二目　总统制 83

第三目　委员制 86

第三节　独裁政治 88

第一项　独裁政治的本质 88

第二项 现在独裁政治的典型 93

第一目　一国一党与无产阶级独裁 94

第二目　党国合一与法西斯独裁 105

第三章　统治组织 121

第一节 分权制度的失败及其转变 121

第二节　议会 125

第一项　议会的性质 125

第一目　独院制与两院制 128

第二项　议会的组织 128

第二目 上议院的组织 131

第三目 上议院的职权 133

第三项　议会的职权 137

第一目 立法权 137

第二目　财政同意权 145

第三目　监督权 150

第四项　议会的集会开会停会闭会及解散 164

第三节　政府 170

第一项　总统 170

第一目　总统的选举 170

第二目 总统的任期连任及缺位 174

第三目　总统的种类及内阁制总统在政治上之作用 178

第二项　国务员 185

第一目　国务员的选任 186

第二目　国务会议 187

第三目　内阁的种类 189

第四目 行政院与内阁制 194

第三项　政府的职权 200

第四节　法院 210

第一项 法院的组织 211

第二项　法院的职权 212

第三项　法院的独立 220

第二节　选举制度 223

第一项　普通选举与限制选举 223

第一节　选举权及被选举权 225

第一项　选举权 225

第四章　选举 225

第二项　被选举权 228

第二项　平等选举与不平等选举 239

第三项 直接选举与间接选举 241

第四项 秘密选举与公开选举 242

第五项　自由投票与强制投票 243

第六项　单记投票与连记投票 244

第七项　缺席投票 245

第三节　选举团的组织 246

第一项　地域代表制及职业代表制 246

第二项　大选举区制及小选举区制 251

第四节　代表的方式 252

第一项　多数代表法 252

第二项　少数代表法 257

第三项　比例代表法 262

第五章　直接罢免与直接立法 281

第一节　直接罢免 281

第二节　创制 284

第三节　复决 287

第六章 宪法 291

第一节　宪法的意义 291

第二节　宪法的种类 293

第三节　成文宪法的发展及其内容 297

第四节　宪法的解释 301

第五节　宪法的修改 310

第七章　政党 317

第一节　政党的本质 317

第一项　政党的意义及其作用 317

第二项　政党目的及其活动 320

第二节　政党的斗争 323

第三节　两党与多党 328

第一项　政党与选举法 329

第二项　政党与内阁制 332

第三项　政党与议会制度 334

第四节　政党政治的发展 339