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第一章 财政体制 6

第一节 省对地市县分税制财政体制 6

一、财政收入的划分 6

二、财政支出的划分 7

三、财政收支基数 7

四、税收返还基数的确定和收入增量的分配 7

第二节 地市对县（市、区）的财政体制 7

一、撤地设市前地对县（市）的分税制体制 7

二、撤地设市后市对县（市、区）的财政体制 8

第三节 县（市、区）对乡镇的财政管理体制 9

一、县（市、区）本级与乡镇的事权和支出划分 9

二、县（市、区）与乡镇的收入划分 10

三、收支基数的核定 11

四、增收分成办法 12

五、县（市、区）对乡（镇）实行收支两条线的管理办法 13

第四节 分税制财政体制运行情况与存在的问题 13

第一节 中央级财政收入 16

第二章 财政收入 16

第五节 周转金管理*82++一、消费税 18

二、增值税 18

第二节 地方级财政收入 19

一、工商税收收入 19

三、卷烟“两税” 19

二、农业“四税”收入 20

三、企业收入 20

六、收入分析 21

五、基金收入 21

四、其他收入 21

第三节 财源建设 22

第三章 财政支出（上） 28

第一节 基本建设支出和城市维护费支出 28

第二节 挖潜改造支出和科技三项费用 31

第三节 支援农村生产支出 35

第四节 支援不发达地区支出和其他经济建设支出 39

第四章 财政支出（下） 44

第一节 农林水气等部门事业费支出 44

第三节 文体科教事业费支出 46

第二节 工交商等部门事业费支出 46

第四节 行政政法支出 51

第五节 社会保障支出 56

第六节 其他行政事业支出 60

第五章 财政管理 72

第一节 预算管理 72

第二节 预算外资金管理 75

第三节 财务管理 77

第四节 住房资金管理 80

第六节 外债管理 83

第七节 国有资产管理 85

第八节 会计管理 88

第九节 财政监督 90

第十节 人事机构 92

第六章 财政文化 93

第一节 财政教育 93

第二节 财政科研 98

第三节 财政信息 103

第四节 财政普法 104

第五节 财政文艺 106

附录一：重要法规文件、预（决）算报告 110

附录二：大事记 180

附录三：机构设置、科以上干部一览表 190

附录四：附表 196

（1）建国后历年财政收支决算总表 196

（2）建国后历年财政决算收入统计表 199

（3）“六五”时期以来历年财政收入分县（市）情况表 202

（4）“六五”时期以来历年财政支出分县（市）情况表 203

（5）“六五”时期以来财政收入占国内生产总值比重情况表 204

（6）分税制以来财政收入分级情况表 207

（7）“六五”时期以来历年体制财力分县（市）情况表 210

（8）“六五”时期以来历年人均体制财力分县（市）情况表 211

（9）“六五”时期以来财政供养人数情况表 212

（10）1996-2000年财政收入分类表 213

（11）1996-2000年财政支出分类表 215

后记 217