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目录 1

第一章行政领导权力 1

村委会选举中的乡政府“操纵行为” 3

腐败竟然如此简单 7

——成克杰受贿案件的启示 7

灰色地带 11

——感情投资还是权力投资 11

家族领导毁了湖南“明星村” 14

“科技大跃进”是如何出台的 20

滥用权力的下场 26

“馒头办”与馒头大战 30

厦门“远华”特大走私案背后权力的集体变异 34

从一篇悔过书看三个高级干部的腐化经历 39

质疑“教授嫖娼致死案” 44

第二章行政领导体制 49

“收支两条线”制度解决单位小金库 51

江西泰和县推行“一门式”办证收费的初步尝试 55

“北京奥申委”成立始末 59

从江苏省撤销电力工业局看中国电力体制改革 63

1998年国务院政府机构改革，何处是归途 68

功臣·酒仙·囚徒 72

恪守法官的良知有多难 76

青岛创新政府管理体系 82

陕西省白河县干部制度改革的启示 87

深圳市监察局反腐经验谈 92

汤山投毒案考验政府领导体制 96

分业经营，央行实施管理体制改革 103

第三章行政领导环境与文化 109

“一把手”如此“把一手” 111

该不该实行林粮间作 114

——搁置了十年的车祸案 118

领导开车下属遇难 118

廖市长贪图财色，葬送前途 122

危急时刻一个领导的责任 128

新处长的失误及其原因 132

一个干部提拔前的是是非非 136

一个领导的堕落 140

“封疆大吏”梦的破灭 147

——由河北“李真案”看秘书腐败 147

第四章行政领导个体素质与群体结构 155

江西省加强领导班子建设卓有成效 157

成都：六百多后备干部缘何落聘 160

——平顶山原政法委书记李长河 164

雇凶杀人案的警示 164

一个腐败分子的最后疯狂 164

山东调整地市领导班子的五个突破 170

四川省领导班子和干部队伍建设的启示 173

惊天“形象工程”给谁看 179

——从政治心理的角度分析王怀忠的行为 179

香港特别行政区行政长官董建华 186

原阜阳市市长肖作新、周继美夫妇受审判刑 189

当县长时害书记，当了书记害副手 193

第五章行政领导关系 201

“沟通与诚信”赢得了天津市民的心 203

“五毒书记”张二江的“下级学” 207

办公室主任应该如何当 211

变“领导”为“服务” 214

车间主任被杀的教训 218

李立三给毛泽东写信进言 222

梦醒铁窗时已晚 225

实施考核制度中的两次冲突 229

为何厂长和书记之间职位互换 232

一盒巧克力的交易 236

第六章行政领导决策 241

北大高才生如何做好村支书 243

北京市禁放烟花爆竹 249

从北京市“灰色调”看行政决策 253

价格听证听到什么 256

美国政府对田纳西河流域开发的决策 262

桥锁长江，通途变天堑 267

山洪来临前的危急决策 270

北京市征收城市市容费政策为何失败 277

第七章行政领导选才和用人 281

“富翁书记”上任记 283

——全员竞争上岗 288

广东省行政领导用人创举 288

湖北黄石 294

——差额考察的排头兵 294

吉林省政府建立并实行政府雇员制度 298

挑战“太平官” 306

——吕日周改革干部制度 306

一人得道，鸡犬升天 314

——周文吉任人唯亲案 314

干部交流，异地挂职，调兵遣将谋大略 319

上海市妇联公开招考行政领导人员 323

第八章行政领导艺术和方法 329

华盛顿的任职和辞职 331

铁腕女首相撒切尔 334

主持会议的画龙点睛术 340

会议主持中先声夺人的艺术 345

两个文印科科长 349

罗斯福成功的秘诀与“智囊团” 353

新任看守长的成功 357

英国为什么能够在福岛海战中取胜 361

朱镕基总理的题词 365

——“不做假账” 365

新任县委书记赵忠礼 369

一个善于凝聚人心的县委书记 376

诸葛亮的悲哀 381

第九章行政领导效能和发展 385

利辛县改革风暴 387

“温州模式”形成、发展的惊人历程 395

“引咎辞职”震动重庆政界 400

“政务超市”：突破与困扰并存 405

盖章一百七，工程遥无期 410

电话举报，几家忧愁有谁听 414

南京：机关干部变了 419

从赵区长的决策看行政效率的质和量 425

人员增加了，为什么效率反而下降 427

第十章行政领导与电子政务 431

深圳电子政务信息系统进入新阶段 433

“非典”时期的中国电子政务 438

——以昆明市政务公众信息服务网为例 438

论电子政务与行政公开的关系 445

——以上海市电子政务为例 445

政府对企业的新型管理方式 451

——从政企关系重塑角度分析海淀园 451

“数字园区”电子政府的优势 451

后记 458