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第一章 序说 1

一 什么是政治？ 1

上篇 政治现象的体系 1

二 什么是政治学？ 19

第二章 政治现象的基础 25

一 土地 25

二 人民 31

三 财富 37

第三章 民治政治来历和意义 41

一 民治政治以前的政治形式 41

第四章 民治政治下的统治主体，统治样式，并统治机关 54

一 民治政治下的统治主体 54

二 民治政治的意义和种类 56

二 民治政治下的统治样式 81

三 民治政治下的统治机关 88

一 政治团体的意义和种类 98

第五章 民治政治下的政治团体和国内政治斗争 98

二 政治斗争的种类和方法 104

第二章 政治权力的形式 104

一 权力的发生 104

三 民治政治下的民族运动 116

第六章 民治政治时代的国际政治组织和国际政治斗争 125

下篇 政治现象的解剖 135

第一章 序说 135

二 权力的固定化 151

第三章 政治权力的分配和均衡 177

一 权力的分配均衡和统治主体并统治样式 177

二 权力的分配均衡和政治斗争 182

三 政策和权力分配均衡 186

四 政治学说和权力的分配均衡 193

第四章 政治权力的将来 205