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第一章 传统社会的纠纷解决 1

第一节 纠纷与社会 1

第二节 传统社会的纠纷解决 7

一、无讼是求，教化为先 8

二、抓大放小，重刑轻民 11

三、主官裁断，幕友辅助 15

第三节 人民政权的纠纷解决 17

一、新民主主义革命时期 17

二、人民共和国成立以后 23

第二章 法院案件负担及成因 35

第一节 人民法院案件负担考略 35

一、1949—1956年 35

二、1957—1966年 39

三、1967—1976年 40

四、1977—1989年 41

五、1990—1999年 43

第二节 境外法院之案件负担 46

一、美国 46

二、意大利 47

三、法国 49

四、我国台湾地区 50

第三节 案件负担的成因 51

一、社会转型 51

二、应对失灵 60

第三章 案件危机之对策：域外经验 67

第一节 组织变迁 70

一、增官 70

二、辅助 73

三、组织 75

第二节 程序转型 79

一、程序非讼化 79

二、小额诉讼专门化 83

三、准备程序实质化 90

四、强化调解 98

第三节 替代机制勃兴 103

一、美国 104

二、英国 108

三、德国 111

第四章 案件负担与司法现代化 114

第一节 功能转型与司法重组 114

一、法院功能转型 114

二、法官角色定位 121

三、法院重组 124

第二节 程序再造 136

一、准备 136

二、调解 144

三、程序多元 150

第一节 民间调解 170

一、法院的屏障 170

第五章 法院外纠纷解决机制之重构 170

二、民间调解的价值：个案解析 175

三、民间调解的价值：理论分析 179

四、民间调解之重构 188

第二节 仲裁 200

一、仲裁机理与简史 200

二、现状及成因 206

三、对策 211

一、行政裁决的正当性 222

第三节 行政裁决 222

二、行政裁决之现状 231

三、重建的原则 237

第四节 行政复议 246

一、行政复议之定位 247

二、复议与诉讼 254

三、行政复议制度之修正 259

后记 263