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1导论 1

1.1 研究目标 1

1.2 文献综述 2

1.2.1 关于集体林权制度的改革 2

1.2.2 关于林权制度的配套改革 5

1.2.3 简要的评论 8

1.3 研究框架 9

1.4 内容安排 10

2产业特性与集体林权制度改革 13

2.1 产业特性与林业产权制度安排特殊性 13

2.1.1 基于比较视角的林业资源特性 14

2.1.2 林业产权制度安排：特殊性与复杂性 20

2.2 集体林权的制度目标 26

2.2.1 集体林权：内涵与边界 26

2.2.2 集体林产权制度安排的目标 29

2.3 中国集体林产权制度改革的变迁逻辑与发展轨迹 31

2.3.1 中国集体林权制度的历史变迁及其特征 31

2.3.2 集体林产权改革：制度需求与制度供给 38

2.3.3 新一轮集体林权改革：动因与形成 42

3产权改革与中国林权制度：一个分析框架 46

3.1 R—SCP模型及其构建 46

3.1.1 SCP模型的引入及其拓展 46

3.1.2 R—SCP理论模型的构建 47

3.2 基于R—SCP模型的集体林权改革制度分析框架 54

3.2.1 林业资源特性与产权结构决定 54

3.2.2 产权安排与林业经济行为选择 57

3.2.3 林业增长：制度、行为与效率 60

3.2.4 中国集体林权制度变迁的逻辑重塑：基于R—SCP模型 61

4广东林权制度改革实践的历程与现状 68

4.1 广东集体林权制度改革的历史沿革 68

4.1.1 土地改革时期（1950—1953年） 68

4.1.2 农业生产合作化时期（1954—1981年） 69

4.1.3 林业“三定”与林业市场化运作时期（1981—2007年） 72

4.1.4 新时期集体林权制度改革（2008年至今） 75

4.2 广东省新一轮集体林权制度改革的制度安排 76

4.2.1 集体林权制度改革背景：制度安排的环境特征 77

4.2.2 集体林权制度改革模式：情景依赖的制度安排 80

4.2.3 广东集体林是否均山：基于农户意愿的选择 90

4.3 广东新时期改革下集体林权制度安排的特征 93

4.3.1 广东新一轮集体林权制度改革的创新实践 93

4.3.2 新一轮集体林权制度改革模式比较 95

5广东省集体林权制度改革的绩效评价 103

5.1 广东集体林权制度改革绩效评价的内容与方法 103

5.1.1 广东集体林权制度改革绩效评价的内容 103

5.1.2 广东集体林权制度改革绩效评价的方法 104

5.2 广东集体林权制度改革实践的绩效分析 107

5.2.1 广东集体林权制度改革评价指标体系构建 107

5.2.2 广东集体林权制度改革的绩效评价 110

5.3 广东集体林权制度改革实践的满意度分析 128

5.3.1 广东集体林权制度改革满意度的指标选取 128

5.3.2 广东集体林权制度改革的满意度评价 129

5.4 广东集体林权制度改革绩效的总体评价与分析 134

5.4.1 广东林改成效的总体评价 134

5.4.2 广东林改绩效分析 136

5.5 广东省集体林权制度改革绩效提升的制约因素 136

5.5.1 广东集体林权制度改革满意度的影响因素分析 136

5.5.2 广东集体林权制度改革绩效提升的障碍 142

6林权制度创新的典型案例：经验与启示 145

6.1 南方林区的集体林权制度改革实践 145

6.1.1 江西省 145

6.1.2 福建省 157

6.2 北方林区的集体林权制度改革实践 165

6.2.1 辽宁省 165

6.2.2 河北省 174

6.3 西南少数民族地区的集体林权制度改革实践 184

6.3.1 云南省 184

6.3.2 四川省 195

6.4 区域集体林改的制度特征与启示 204

6.4.1 区域集体林权制度改革的特征 204

6.4.2 启示 205

7广东集体林权制度创新模式选择 210

7.1 广东集体林权制度改革的未来方向 210

7.1.1 广东的改革试验：基本经验 210

7.1.2 广东的进一步改革：创新空间 211

7.1.3 广东的制度创新：未来方向选择 220

7.2 广东林权制度改革创新的路径选择 224

7.2.1 资本化 225

7.2.2 市场化 226

7.2.3 组织化 227

7.3 广东集体林权制度创新模式设计：多样化选择及其方案设计 229

7.3.1 广东集体林权制度创新的主体与内容 229

7.3.2 广东集体林权制度创新模式的多样化选择 235

7.4 广东集体林权制度创新的阶段性重点 240

7.4.1 近期创新重点 241

7.4.2 中期创新重点 242

7.4.3 远期创新重点 243

8广东集体林权制度创新的配套机制设计 245

8.1 组织保障体系 246

8.1.1 法规政策 248

8.1.2 机构改革 252

8.1.3 财政支持 254

8.1.4 合作组织 258

8.1.5 纠纷化解 261

8.2 市场交易体系 265

8.2.1 交易规则 265

8.2.2 交易监管 275

8.2.3 交易服务 281

8.2.4 交易价格 286

8.3 金融支撑体系 289

8.3.1 林权抵押贷款 289

8.3.2 森林保险 295

8.3.3 林业贴息贷款 303

8.3.4 股份合作 308

8.4 技术服务体系 314

8.4.1 森林资源资产评估 314

8.4.2 信息化管理 321

8.4.3 社会化服务 328

参考文献 338

后记 346