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第一章 建立和完善覆盖城乡全体居民社会保障体系的战略思考 1

第一节 社会保障体系的基本架构、重点及特点 1

第二节 建立覆盖城乡居民的社会保障体系的战略意义 3

第三节 覆盖城乡居民社会保障体系的建立及主要成效 5

第四节 覆盖城乡居民社会保障体系建设中存在的突出问题 8

第五节 加快建立覆盖城乡居民社会保障体系建设的政策措施 10

第二章 建立和完善覆盖城乡全体居民的养老保障体系 20

第一节 我国养老保障事业改革发展的历程和成就 20

第二节 我国养老保障体系建设面临的形势和问题 24

第三节 国外养老保障制度的主要模式和发展趋势 28

第四节 完善我国养老保障体系的对策建议 32

第三章 建立和完善覆盖城乡全体居民的医疗保障体系 36

第一节 我国医疗保障体系建设的基本历程和现状 36

第二节 医疗保障制度建设的国外经验及中国模式选择 41

第三节 建立和完善医疗保障体系的政策建议 45

第四章 建立和完善覆盖城乡全体居民的失业保障体系 50

第一节 发展现状：经验和成效 50

第二节 主要问题：矛盾和困难 53

第三节 国际经验：吸收和借鉴 55

第四节 政策措施：改革和发展 56

第五章 建立和完善覆盖城乡全体居民的住房保障体系 64

第一节 我国住房制度改革和发展的历史回顾 64

第二节 住房保障体系的国际经验 70

第三节 建立和完善住房保障体系的基本思路 76

第四节 城镇住房保障的模式及政策取向 79

第五节 农村住房保障的模式及政策取向 83

第六章 建立和完善覆盖城乡全体居民的最低生活保障体系 86

第一节 我国最低生活保障事业发展的历程和成就 86

第二节 我国最低生活保障事业面临的问题和障碍 89

第三节 完善我国最低生活保障体系的对策建议 93

第七章 健全商业保险体系 构筑中国特色的社会保障制度 98

第一节 商业保险是社会保障体系的重要支柱 98

第二节 大力发展和健全商业保险体系 103

第三节 商业保险在完善我国社会保障制度中的实践探索 109

第四节 建立和完善商业保险体系的政策建议 115

第八章 建立和完善慈善救助体系 120

第一节 慈善救助的基本概念与历史功能 120

第二节 我国慈善救助体系的发展现状 122

第三节 我国慈善救助体系存在的问题 124

第四节 国外完善慈善救助体系的主要经验 127

第五节 建立和完善我国慈善救助体系的对策与建议 130

第九章 建立和完善社会保障预算制度 135

第一节 建立和完善社会保障预算的必要性和重要意义 135

第二节 我国建立社会保障预算制度的探索 138

第三节 国外社会保障预算的几种模式及比较 141

第四节 建立和完善我国社会保障预算的总体思路 143

第十章 关于社会保障基金保值增值问题研究 148

第一节 社会保障基金保值增值的必要性 148

第二节 我国社会保障基金投资运营现状 150

第三节 我国社会保障基金管理及投资中存在的主要问题 153

第四节 可资借鉴的国际养老保险基金的投资运营情况 154

第五节 我国社会保障基金保值增值的制度设计和政策建议 159

后记 163