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导言 1

第一章 民主集中制思想演进史考察 8

一、民主集中制思想萌芽 8

（一）《共产主义者同盟章程》中关于民主集中制思想的萌芽 8

（二）马克思恩格斯关于民主制和集中制结合思想的萌芽 10

二、“民主集中制”概念的提出 13

（一）列宁早期的集中制与民主制思想 13

（二）“民主集中制”概念的首次提出 24

三、民主集中制原则在苏联的发展 28

（一）十月革命时期（1905—1917） 28

（二）国内战争时期（1918—1920） 31

（三）国内战争结束后到列宁逝世时期（1921—1924） 33

（四）斯大林时期（1924—1953） 37

（五）戈尔巴乔夫时期（1985—1991） 45

四、民主集中制原则在中国的确立和发展 50

（一）民主集中制首次写入中国共产党党章 51

（二）民主集中制原则在中国共产党内的发展 53

（三）毛泽东关于民主集中制的思想 57

（四）刘少奇关于民主集中制的思想 67

（五）中共“八大”对民主集中制原则的制度化 72

第二章 作为党的组织原则的民主集中制 76

一、民主集中制理论的形成和发展 77

（一）民主集中制形成的理论基础 77

（二）毛泽东与民主集中制的初步形成 78

（三）邓小平与民主集中制的丰富发展 83

（四）江泽民与民主集中制的坚持和完善 86

（五）胡锦涛与新世纪民主集中制理论建设的新进展 88

二、民主集中制的科学内涵、主要原则和规范 92

（一）民主集中制的科学内涵 92

（二）“四个服从”原则 95

（三）党内选举原则和规范 97

（四）集体领导原则与规范 98

（五）禁止个人崇拜原则与规范 100

三、民主集中制的地位与意义 101

（一）民主集中制是党和国家政治生活的基本准则 102

（二）民主集中制是合理高效的制度 105

（三）坚持和完善民主集中制的重大意义 106

四、民主集中制实践考察与创新探索 110

（一）民主集中制实践考察 110

（二）民主集中制实践现实问题考量 121

（三）在创新实践中贯彻民主集中制原则 128

第三章 作为宪法原则的民主集中制 144

一、作为党组织活动的民主集中制原则“入宪”问题 144

二、我国宪法中的民主集中制原则 148

（一）民主集中制原则第一次写入宪法性文件 148

（二）民主集中制原则与1954年宪法 151

（三）民主集中制原则与1975年宪法 156

（四）民主集中制原则与1978年宪法 159

（五）民主集中制原则与1982年宪法 162

三、民主集中制的实质 170

（一）民主集中制即“民主的集中制” 170

（二）民主集中制的实质 174

（三）民主与民主集中制的关系 179

四、宪法文本中的民主集中制原则阐释 183

（一）“国家机构实行民主集中制的原则”的文本解读 183

（二）民主集中制原则与人民代表大会制度、议行合一原则 195

（三）民主集中制在宪法文本中的含义 199

（四）民主集中制是我国宪法的基本原则 203

结语：民主集中制宪法原则的未来 205

后记 209