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1 导论 1

1.1 研究的背景及意义 1

1.1.1 研究背景及问题的提出 1

1.1.2 研究意义 2

1.2 “新时期”概念界定 3

1.3 政府投资的内涵及其理论争论 5

1.3.1 政府投资的含义 5

1.3.2 关于政府干预经济的争论 12

1.4 研究方法和本书的结构 14

1.4.1 研究方法 14

1.4.2 本书的结构 15

1.5 本书主要观点 16

2 政府投资理论 19

2.1 政府投资的原因解析 19

2.1.1 市场势力 20

2.1.2 市场残缺 21

2.1.3 市场功能不足 23

2.2 政府投资的相关理论 25

2.2.1 凯恩斯主义经济学的政府投资理论 25

2.2.2 哈罗德政府投资调控理论 31

2.2.3 公共选择理论 32

3 新时期我国政府投资范围研究 33

3.1 政府投资范围的理论界定 33

3.2 我国政府投资范围的政策演变 35

3.2.1 2004年之前对政府投资的范围界定 35

3.2.2 2004年之后对政府投资的范围界定 38

3.3 新时期我国政府投资范围的现实选择 39

3.3.1 转型期政府投资职责对政府投资范围的新延展 39

3.3.2 新时期政府战略任务对投资范围的新要求 41

3.3.3 构建公共财政对政府投资范围的新取向 47

3.3.4 重大自然灾害对投资范围的新冲击 48

3.4 本章小结 52

4 新时期我国政府投资规模研究 53

4.1 我国政府投资规模的变动情况 53

4.1.1 政府投资规模的统计 53

4.1.2 改革开放以来我国政府投资变动轨迹 56

4.2 影响政府投资规模的主要因素 62

4.2.1 经济发展阶段与政府投资规模 63

4.2.2 经济管理体制与政府投资规模 64

4.2.3 政府投资的功能定位与政府投资规模 65

4.2.4 偶然性因素与政府投资规模 67

4.3 政府投资的适度规模分析 68

4.4 未来政府投资规模预测 70

4.4.1 未来政府投资总量的刚性约束 70

4.4.2 我国政府投资总量的财政支出弹性 72

4.4.3 未来10年政府投资规模预测 73

4.4.4 未来对政府投资规模产生影响的重大事件 74

4.5 本章小结 77

5 新时期我国政府投资结构研究 79

5.1 我国政府投资结构的认知基础 79

5.1.1 阶段契合性 80

5.1.2 系统结构性 83

5.2 我国政府投资结构的演变及现状 84

5.2.1 我国政府投资项目结构 84

5.2.2 我国政府投资区域结构 91

5.2.3 我国政府投资级次结构 92

5.2.4 我国政府投资结构的问题 94

5.3 我国政府投资结构与经济增长关系的实证分析 98

5.3.1 政府投资结构的理论框架 98

5.3.2 我国政府投资结构效率的实证分析 99

5.4 新时期我国政府投资结构的优化 103

5.4.1 新时期我国政府投资结构的逻辑起点 103

5.4.2 新时期我国政府投资结构的优化方向 105

5.5 本章小结 108

6 新时期我国政府投资模式研究 109

6.1 我国政府投资模式的概览 109

6.1.1 我国政府投资管理体制演变 109

6.1.2 我国政府投资项目管理体制的现状 112

6.1.3 我国政府投资管理项目存在的问题 114

6.1.4 我国政府投资管理项目存在问题的原因分析 117

6.2 关于政府投资项目代建制的分析 119

6.2.1 代建制的内涵 119

6.2.2 代建制的优势 123

6.2.3 代建制与其他工程管理模式的区别 125

6.2.4 我国代建制试点的主要模式 127

6.2.5 我国代建制运行中存在的主要问题 130

6.3 新时期我国政府投资模式的探索 132

6.3.1 进一步深化政府投资体制改革 133

6.3.2 进一步完善我国代建制 135

6.4 本章小结 137

7 新时期我国政府投资绩效研究 138

7.1 我国政府投资与经济增长的关系分析 138

7.1.1 我国政府投资与经济增长关系的研究回顾 138

7.1.2 我国政府投资与经济增长关系的实证分析 140

7.2 政府投资与民间投资的关系分析 150

7.2.1 政府投资的挤出效应 150

7.2.2 政府投资对民间投资的挤入效应 156

7.2.3 政府投资与民间投资关系的实证分析 157

7.3 新时期我国政府投资效益的思考 162

7.3.1 实证分析结果的启示 162

7.3.2 新时期我国政府投资要追求投资绩效 163

7.4 本章小结 166

8 本书总结 168

参考文献 173

后记 182