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第一章 官与官德的产生和发展 1

一、官的设立及其职能 2

（一）官员的定义及其范围 2

（二）官员的设立及其职能 2

（三）吏的设立及其职能 3

（四）幕僚的聘用及其作用 5

二、官德的产生和发展 6

（一）官德的定义及其内涵 6

（二）官德思想的产生和发展 8

三、官德的社会价值 11

第二章 古代官德的内容 14

一、为官的基本要求 15

（一）忠君爱国 15

（二）以民为本 16

（三）秉公去私 17

（四）清正廉洁 17

（五）勤政谨慎 18

二、为官的个人修养 20

（一）如何修身正己 20

（二）具备什么样的道德品质 21

（三）为官的行为准则 28

第三章 古代官箴书与官德 36

一、官箴书的产生和发展 37

二、官箴书的种类及其官德内容 37

（一）“公牍选编” 38

（二）“从政指南书” 39

（三）“州县入门书” 41

（四）“幕学书” 44

（五）“戒石铭及各种戒铭” 45

三、官箴书中的经典之作 48

（一）陈宏谋的《从政遗规》 48

（二）吕坤的《实政录》 52

（三）张养浩的《三事忠告》 53

（四）田文镜、李卫的《钦颁州县事宜》 57

（五）汪辉祖的《佐治药言》 59

（六）丁日昌的《牧令书辑要》 62

（七）袁守定的《图民录》 66

（八）陈襄的《州县提纲》 69

（九）黄六鸿的《福惠全书》 71

四、官箴书中反映的官德问题及其对策 75

（一）古代官德问题种种 75

（二）官场中的潜规则及其对策 79

第四章 古代官德建设 95

一、古代官德的教育机制 96

（一）学校教育与科举考试 96

（二）为官之道的学习 98

（三）家庭的道德教育 99

二、古代官德的保障机制 100

（一）“以德为先”的选任标准 100

（二）“彰善瘅恶”的监察制度 102

（三）“奖廉惩贪”的考核机制 103

（四）“严于治吏”的法律制度 104

三、历代先贤的典型案例 105

（一）精忠报国的名将岳飞 106

（二）鞠躬尽瘁的良相诸葛亮 107

（三）刚直不阿的“青天”海瑞 108

（四）清正廉洁的名臣于成龙 110

（五）忠勇爱国的民族英雄郑成功 112

第五章 古代官德的缺陷 114

一、官德思想体系中的消极因素 115

二、官德思想的超前性与社会实践的现实性 117

三、官德思想中的权术和奴性 118

四、历代官德败坏的典型案例 119

（一）中国历史上最早的贪官羊舌鲋 120

（二）贪淫残骄的西晋富豪石崇 120

（三）因贪而身败名裂的宋朝宰相蔡京 121

（四）明朝最大贪官严嵩 122

（五）清代最大贪官和珅 124

第六章 古代官德对现代官德的借鉴 126

一、古代官德建设对现代官德建设的启示 127

（一）加强对官员进行传统官德和现代官德的教育 127

（二）加强官德的制度化建设 128

（三）加强改造历史遗留下来的官德建设的缺陷 128

二、当代官德的状况 129

（一）当代官德的楷模 129

（二）当代官德缺失的表现 138

（三）当代官德缺失的原因 140

（四）当代官德缺失的典型案例 143

三、对现代官德建设的几点建议 149

（一）规范政府行为，优化官德建设的外部环境 149

（二）改革行政体制 151

主要参考文献 153

后记 154