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第一章 绪论 1

壹、地方治理的概念分析与发展趋势 4

贰、台湾地方治理的第三波改造工程 14

参、本书各篇章节内容安排 18

第一篇 府际关系变革 23

第二章 府际关系的基本概念与相关理论 23

壹、前言：府际关系日趋重要 25

贰、相关概念的厘清与比较 28

参、各国府际关系运作概况 39

肆、府际关系常见分析模式 46

伍、小结 55

第三章 府际关系的宪法解释 57

壹、前言 59

贰、历史新制度论的研究途径 60

参、府际关系释宪案的总体分析 64

肆、「自治纲要」时期的府际关系 67

伍、「迈向法治化」时期的府际关系 69

陆、「自治二法」时期的府际关系 71

柒、「地方制度法」时期的府际关系 73

捌、小结 76

第四章 「921震灾」重建政策的府际关系 85

壹、前言：单一窗口vs.交响乐曲 87

贰、震灾重建缺失凸显政府失灵困境 89

参、震灾重建各项府际运作缺失 93

肆、府际管理对震灾重建的影响 99

伍、小结与建议 107

第二篇 行政区划调整 111

第五章 行政区划调整的政治经济学 111

壹、前言 113

贰、行政区划与地方分权 114

参、行政区划的政治经济学 117

肆、我国行政区划的现行体制缺失 121

伍、「市港合一」只是变革的冰山一角 124

陆、行政区划调整的相关课题分析 127

柒、强化府际管理促成行政区划调整 134

捌、小结与建议 136

第六章 「二级制政府」的行政区划调整方案 139

壹、前言 141

贰、「二级制政府」的理论与实务 144

参、第一级（县市）行政区划的调整方案评估 150

肆、第二级（乡镇）行政区划的调整方案评估 157

伍、小结与建议 162

第三篇 地方体制改造 167

第七章 地方文官甄补制度的分权化与弹性化 167

壹、前言 169

贰、地方人事制度的分权化与弹性化 171

参、适度扩大县市政务人员范围 176

肆、地方公务人员特考改进刍议 180

伍、契约用人的法治化与证照化 186

陆、小结与建议 190

第八章 地方财政困境与预算审议制度的检讨 193

壹、前言 195

贰、南投县1999年度总预算案争议 197

参、我国地方财政困境的结构分析 207

肆、地方预算审议制度的问题检讨 214

伍、小结与建议 218

第九章 反贪腐对地方治理的影响 221

壹、前言 223

贰、全球化、国家治理与反贪腐 225

参、台湾地方治理的困境检讨 231

肆、宜兰县反贪腐的经验启示 236

伍、小结与建议 246

第十章 区域治理与网络服务的建构 247

壹、前言 249

贰、「行政院中联」的组织运作概况 250

参、区域治理与网络服务的兴革 254

肆、「行政院中联」的组织发展策略 258

伍、小结与建议 262

第十一章 从后现代观点论府际治理的组织设计 265

壹、前言 267

贰、府际关系的体制变革与治理困境 268

参、府际治理体制的组织设计课题 272

肆、组织设计的后现代观点 276

伍、小结与建议 282

第四篇 迈向永续发展 287

第十二章 乡村型社区的发展困境与政策创新 287

壹、前言 289

贰、桃米社区的「石头汤」故事 292

参、「桃米生态村」的成功关键 301

肆、乡村型社区营造的政策创新 304

伍、小结与建议 309

第十三章 永续发展中的地方文化产业 311

壹、前言 313

贰、永续发展与文化创意产业 314

参、宜兰地方文化产业的营造过程 321

肆、「宜兰绿色博览会」的案例分析 329

伍、小结与建议 333

第十四章 台湾生命共同体的永续发展 335

壹、前言 337

贰、从永续发展观点看台湾当前治理困境 340

参、生命共同体与社区总体营造 346

肆、「台湾健康社区六星计画」的政策评析 358

伍、小结与建议 372

第十五章 结论 375

参考文献 383