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导论 公共产品与公共政策 1

第一节 政府职能与公共产品 1

第二节 公共政策与公共产品的供给 7

第三节 公共政策分析的前景 12

案例分析：打造低碳交通，缓解交通“两难” 27

第一章 地方公共政策学概述 30

第一节 地方公共政策及其系统 30

第二节 地方公共政策的类型与功能 38

第三节 地方公共政策研究的价值、理论维度与方法 43

案例分析：在挤兑风潮面前的政策选择 48

第二章 地方公共政策的价值取向 49

第一节 地方公共政策的合法性 49

第二节 地方公共政策的民主性与科学性 60

第三节 可持续性与地方公共政策的任期倾向 74

案例分析：武汉“满城挖”债台高筑每日需偿还1亿元债务 80

第三章 地方公共政策环境分析 82

第一节 地方公共政策的法规、制度环境 82

第二节 地方公共政策的自然、社会环境 87

第三节 央地关系背景下的地方公共政策 91

第四节 区域竞争背景下的地方公共政策 97

案例分析：缺乏财政基础的乡村基础教育 102

第四章 地方公共政策部门 104

第一节 地方财政政策 104

第二节 地方产业政策 110

第三节 地方社会政策 116

案例分析：地方债务到底有多少，风险到底有多大？ 123

第五章 地方公共政策选择机制 125

第一节 公共选择与地方公共政策机制 125

第二节 外部性与地方公共政策选择 132

第三节 决策规则与地方公共政策过程 136

第四节 公共政策咨询系统 144

案例分析：京津冀2013年密集出招治大气污染 151

第六章 地方公共决策模式 153

第一节 地方公共政策问题的产生方式 153

第二节 地方公共政策议程的确立模式 164

第三节 地方政府责任制与决策权配置 169

第四节 地方公共决策技术与模型 172

案例分析：厦门“PX”，项目被废的抉择过程 179

第七章 地方公共政策执行分析 183

第一节 地方公共政策执行权的合理配置 183

第二节 地方公共政策执行模式 189

第三节 地方公共政策执行中的自由裁量权 193

第四节 地方公共政策执行的障碍 197

案例分析：深圳城管与小贩的对抗该如何化解？ 200

第八章 地方公共政策的评估与变更 202

第一节 地方公共政策评估模式 202

第二节 地方公共政策评估过程 211

第三节 地方公共政策的修正与终结 216

案例分析：现行经济适用住房政策的利与弊 228

第九章 地方公共政策创新 230

第一节 全球化背景下的地方公共政策创新 230

第二节 未来政府模式与地方公共政策创新 234

第三节 合作治理与地方公共政策创新 241

案例分析：广东省聘请国际知名人士组成政府政策咨询团 251