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第一章 治安、治理的基本范畴 1

第一节 治安 1

一、治安的概念 1

二、“治安”的本质属性 3

三、“治安”本质属性的对象 5

第二节 治理 7

一、西方学者关于治理概念的界定 7

二、世界银行等组织对治理概念的界定 11

第二章 西方治理理论 13

第一节 治理理论思潮的历史背景 13

一、治理理论思潮产生的原因 13

二、治理理论的兴起 17

第二节 西方治理理论观点 20

一、西方学者对治理体系的功能分析 20

二、西方学者治理理论观点综述 24

第三节 治理和善治与我国社会治安治理的发展 28

一、问题的提出 29

二、治理、善治的理论观点 30

三、治理、善治理论在我国适用的政治、社会依据 38

四、我国现有治安治理政策的评价 42

五、我国社会治安状况分析 44

六、用善治的基本标准检视我国社会治安治理 52

七、结语 64

第四节 对西方治理理论的评价 66

第五节 西方治理理论对中国治理的启示 67

第三章 社会资本理论 73

第一节 社会资本的概念 73

第二节 社会资本理论的基本问题 80

一、社会资本的产生 81

二、社会资本的构成及特征 84

三、社会资本的测量 91

第三节 社会资本理论框架及其批判 94

一、布迪厄的理论观点 94

二、科尔曼的理论观点 96

三、帕特南的理论观点 98

第四节 对中国治安治理研究的启示 106

第四章 我国社会治安治理的历史回顾 110

第一节 古代社会治安治理实践 110

一、夏商时期的治安管理 110

二、西周的治安管理 115

三、春秋战国时期的治安管理 118

四、秦朝的治安管理 122

五、汉代的治安管理 129

六、魏晋南北朝时期的社会治安 136

七、唐朝的治安制度 139

八、宋代城市的治安管理 145

九、明朝的社会治安管理 150

十、清朝的社会治安管理 156

第二节 近代治安治理实践——清末新政与中国近代的治安管理 167

第五章 中国的治理实践：社会治安综合治理 175

第一节 社会治安综合治理政策演变历程 175

第二节 社会治安综合治理机制运行的特点与工作流程 180

一、社会治安综合治理机制运行的特点 180

二、社会治安综合治理机制运行的工作流程 184

第三节 社会治安综合治理运行机制体系 184

一、社会治安综合治理机制运行的目标系统 185

二、社会治安综合治理机制运行的决策系统 185

三、社会治安综合治理机制运行的调控系统 186

四、社会治安综合治理机制运行的动力系统 186

五、社会治安综合治理机制运行的信息系统 187

第四节 社会治安综合治理运行机制的主要模式 187

一、传统社会治安控制模式 188

二、当代社会治安综合治理机制模式的形成和发展 191

第六章 社会治安治理的创新：充分发掘和利用社会治安资本 195

第一节 社会治安资本的性质、构成及功能 195

一、社会治安资本的性质 195

二、社会治安资本的构成及功能 200

第二节 社会治安资本的基本内容 203

一、政党政治资源——中国共产党对国家控制的经验总结 203

二、单位体制资源：国家对社会控制的历史回顾 215

三、公民社会资源：公众自我控制的必然选择 234

第三节 反思我国社会治安治理政策 247

一、对社会治安综合治理政策的评价 248

二、“严打”政策的评价与反思 250

三、特殊治理的失败 255

四、我国社会治安治理政策应有的取向——法律、道德、信仰的整合 256

参考文献 266