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第一章 引言 1

第一节 研究背景与研究价值 1

一、宏观背景：中国政府采购实践的发展 1

二、现实背景与研究价值 5

第二节 文献综述 8

一、国外研究现状述评 8

二、国内研究现状及述评 9

第三节 研究思路与结构安排 12

一、研究思路 12

二、结构安排 14

第二章 中国政府采购市场的功能分析 16

第一节 政府采购的调控功能 17

一、增加就业、稳定物价和维护社会公共利益 17

二、扶持中小企业 18

三、促进民族经济和激励自主创新 20

第二节 政府采购的效率功能 22

一、部门自行购买的效率损失 22

二、政府采购效率的实证分析 26

第三节 政府采购的协调功能 27

一、协调经济发展与环境保护 27

二、促进区域、产业协调发展 29

三、协调贸易摩擦 30

第四节 政府采购的规范功能 32

一、规范政府行为、促进廉政建设 33

二、规范市场体系 35

第三章 中国政府采购市场规模与预测 37

第一节 中国政府采购市场的基本要素 37

一、政府采购市场交易主体与客体 38

二、政府采购市场交易方式 39

三、政府采购市场规则 42

第二节 中国政府采购市场规模的实证分析 45

一、政府采购的总量分析 45

二、政府采购的结构分析 47

第三节 中国政府采购市场规模的预测 51

一、政府采购总量规模预测 51

二、政府采购结构规模预测 56

第四章 中国政府采购市场开放的风险冲击 62

第一节 引言 62

一、政府采购市场开放风险内涵的界定 62

二、政府采购市场开放风险冲击的客体与路径 66

第二节 对国内政府采购制度的冲击 67

一、对政府采购基本原则的冲击 67

二、对政府采购适用范围的冲击 71

三、对政府采购方式的冲击 77

四、对政府采购救济制度的冲击 78

第三节 对政府采购市场的冲击 81

一、政府采购市场冲击的刻画指标 81

二、对货物类政府采购市场的冲击 83

三、对服务类政府采购市场的冲击 99

第五章 政府采购市场开放风险防范的国际经验 108

第一节 美国政府采购市场开放风险的防范 108

一、美国政府采购制度概述 108

二、美国政府采购市场开放范围的选择 111

三、美国政府采购市场对购买国货的规定 114

四、美国政府采购市场对小企业的扶持 116

五、小结 117

第二节 英国政府采购市场开放风险的防范 118

一、英国政府采购制度概述 118

二、英国政府采购市场开放范围的选择 120

三、英国政府采购对中小企业的扶持 124

四、小结 125

第三节 韩国政府采购市场开放风险的防范 126

一、韩国政府采购制度概述 126

二、韩国政府采购市场开放范围的选择 128

三、小结 130

第六章 中国政府采购市场开放风险的防范 131

第一节 中国政府采购市场开放风险防范的目标定位 131

第二节 中国政府采购市场开放风险防范的制度视角 133

一、健全国内政府采购制度 134

二、接轨国际政府采购规则 145

第三节 中国政府采购市场开放风险防范的技术视角 150

一、充分利用GPA关于发展中国家的特别考虑 151

二、合理确定加入GPA的出价清单 153

三、构建政府采购市场开放风险预警系统 161

附录 166

附录一：政府采购协议（2007） 166

附录二：中国加入GPA第四份出价清单 194

附录三：中国加入GPA谈判大事记 211

参考文献 214

后记 219