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第一篇 研究报告 1

研究报告（一） 分享共赢，和谐共生——武陵山区（贵州）扶贫开发与社会建设协调发展研究 1

第一部分 社会建设对扶贫开发的重要性 4

第二部分 武陵山区（贵州）扶贫开发面临的主要问题 13

第三部分 武陵山区（贵州）扶贫开发的新对策 32

研究报告（二） 构筑发展的社会基础——贵州扶贫开发模式创新研究 56

第一部分 调研主题确定及调研过程实施 59

第二部分 调研内容概要及主要观点 75

第三部分 社会建设与产业扶贫开发 85

第四部分 土地经营、劳动力与产业扶贫 109

第五部分 政府行动与产业扶贫 147

第六部分 社会建设、生态产业发展与产业扶贫模式创新 185

第二篇 专题论文 211

分享共赢视角下的武陵山区扶贫开发与社会建设 211

一 分享机制的构建与分享的内涵 212

二 分享是社会建设的重要机制和载体 214

三 以社会建设构建扶贫开发的分享机制 219

扶贫开发与社会建设同构——武陵山区扶贫开发与社会建设调研项目的发现与思考 222

一 特殊困难地区经济社会发展面临新挑战 223

二 区域经济发展与反贫困目标的内在张力 225

三 武陵山区扶贫开发实践中的社会建设缺位 226

四 武陵山区扶贫开发地方经验及其价值呈现 228

五 寻找特殊连片困难地区扶贫开发的突破口 230

武陵山区减贫公共财政政策的视角转换与制度创新 232

一 扶贫开发的公共财政政策和实施效果分析 233

二 中国扶贫开发战略新转向探析 237

三 减贫公共财政政策制度设计的转向 239

农村低保政策的基层实践逻辑——以武陵山区某村为例 242

一 农村低保研究的不同视角 244

二 案例分析：农村低保的变通及其背后逻辑 245

三 讨论 251

第三篇 政策建议 253

分享共赢，和谐共生——武陵山区（贵州）扶贫开发与社会建设协调发展对策研究 253

一 武陵山区（贵州）扶贫开发存在的主要问题 253

二 扶贫开发必须以社会建设为基础 254

三 武陵山区（贵州）扶贫开发的政策建议 256

构筑发展的社会基础——贵州扶贫开发模式创新研究（简要报告） 259

一 武陵山区（贵州）产业扶贫现状、问题和原因 259

二 武陵山区（贵州）产业扶贫地方经验及其价值呈现 263

三 武陵山区（贵州）产业扶贫模式创新对策建议 265

关于在扶贫开发政策体系中增加社会建设急需项目的建议报告 269

一 建立欠发达地区民族文化与社会建设基金 270

二 建立专门的调查研究机构 272

三 建立扶贫开发与社会建设专业人才的培育机制 274

社会建设、生态产业发展与产业扶贫开发模式创新对策建议报告（摘要版） 276

一 贵州产业扶贫战略的制定需要重点考虑的五个维度 276

二 确立生态产业作为贵州扶贫开发的战略产业 277

三 创新贵州产业扶贫机制，先行先试探索产业扶贫贵州模式 279

四 以社会建设促贵州产业扶贫的具体措施 281

扶贫开发：贵州惩防腐败体系建设需要关注的重要新领域与重大新问题 284

一 新定位：贵州在国家扶贫战略及反腐败领域中的位置 285

二 新形势和新挑战：贵州扶贫开发面临的重大问题与腐败风险 286

三 新问题：扶贫开发实操过程显示出的腐败风险和现象 289

四 新对策：以社会建设为根本的拒腐防变体系建设 292

警惕农村教育衰退给社会带来的伤害 296

后记 陆学艺老师与我所经历的贵州研究 302