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第一章 导论 1

第二章 作为政府结构变革分析前提的理论：公共行政价值 27

第一节 政府结构的内生价值：公共行政价值——公平与效率 27

第二节 公共行政价值公平与效率的内涵 40

第三节 公共行政价值——公平与效率的关系 49

第三章 公共行政价值的嬗变与政府结构 59

第一节 传统公共行政价值及其政府结构 60

第二节 新公共行政行政价值及其政府结构 64

第三节 新公共管理行政价值及其政府结构 67

第四节 新公共服务行政价值及其政府结构 74

第五节 公共行政价值与政府结构变革 77

第四章 政府结构变革分析模式 82

第一节 传统政府结构变革模式：功能-结构模式 82

第二节 新的政府结构变革分析模式：价值-结构模式 92

第三节 政府结构变革的价值目标：实现公平与效率的适应性平衡 100

第五章 我国政府结构变革评析——以中央政府结构变革为例 110

第一节 改革开放以来中央政府结构变革回顾 110

第二节 我国政府结构变革的公共行政价值视角评析 128

第六章 我国政府结构变革的新视野——公平与效率的平衡 138

第一节 我国政府结构变革根据及其设想 138

第二节 实现公平与效率平衡的政府结构——服务型政府结构 167

第七章 研究总结与展望 195

参考文献 199

后记 212