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第一章 大学生村官政策实施的背景与意义 1

第一节 大学生村官政策实施的背景 2

一、市场经济发展的必然要求 2

二、新一轮农村改革的内在需要 3

三、社会管理创新的发展要求 4

四、缩小城乡差距的必然要求 5

五、改善干部队伍结构的现实选择 6

六、高等教育大众化的必然结果 7

第二节 大学生村官政策实施的意义 9

一、为党和国家培养可靠接班人的重大战略工程 9

二、基层党组织建设的战略性强基工程 10

三、建设社会主义新农村的战略性人才培养工程 11

四、青年学生实现人生抱负的希望工程 12

五、为社会各行各业输送人才的培源工程 13

第三节 大学生村官政策实施的发展阶段 13

一、自发探索阶段 13

二、群起效仿阶段 14

三、全面试验阶段 14

四、规范发展阶段 15

第二章 大学生村官政策实施的历史溯源 17

第一节 “村官”角色的历史变迁 18

一、中国“村官”制度的历史传承 18

二、“村官”角色的历史积淀与文化变迁 22

三、“大学生村官”与“选调生”、“三支一扶”人员的比较 24

第二节 知识分子到农村去的使命 26

一、知识分子到农村去的历史回顾 26

二、从知识分子到农村去看知识分子的历史使命 31

三、新中国成立后知识青年上山下乡和大学生任职农村的比较 33

第三节 大学生村官政策实施的理论依据 35

一、毛泽东的青年人才观 36

二、邓小平的青年人才观 43

三、江泽民的青年人才观 49

四、胡锦涛的青年人才观 54

五、习近平的大学生村官成长观 61

第三章 大学生村官政策实施的机制研究 67

第一节 选聘机制 68

一、制度设计 68

二、现行做法 70

三、存在的不足 71

四、对策建议 72

第二节 培训机制 74

一、制度设计 75

二、现行做法 76

三、存在的不足 79

四、对策建议 80

第三节 培养机制 82

一、制度设计 83

二、现行做法 85

三、存在的不足 88

四、对策建议 90

第四节 考核机制 91

一、制度设计 91

二、考核现状 92

三、存在的不足 93

四、对策建议 95

第五节 创业富民机制 98

一、制度设计 98

二、创业意义 99

三、创业富民现状 100

四、制约因素 103

五、对策建议 107

第六节 保障机制 110

一、制度设计 110

二、保障机制现状 112

三、对策建议 115

第七节 流动机制 122

一、制度设计 122

二、流动现状 125

三、对策建议 129

第四章 大学生村官政策实施的成效研究 134

第一节 培养了一批新农村建设的生力军 134

一、选拔使用力度不断加大 134

二、队伍规模迅速壮大 135

三、能力素质不断提升 136

四、发展势头持续高涨 137

五、社会关注愈加广泛 138

第二节 形成了来自基层一线党政干部培养链 139

一、进入村“两委”班子的人数逐年增长 139

二、担任乡镇以上领导干部的人数越来越多 142

三、多渠道参政议政局面初步形成 145

第三节 青年学子投身基层效应显现 147

一、价值取向的引导 147

二、先进文化的传播 151

三、民主管理的改善 154

第四节 大学生村官成为时代品牌 156

一、老百姓得实惠 156

二、村干部获转型 161

三、企事业得人才 162

第五章 大学生村官政策发展对策研究 167

第一节 提高认识完善政策 168

一、继续深化全社会对大学生村官事业的认识 168

二、不断加强对大学生村官的理想信念教育 169

三、完善社会对大学生村官的扶持体系建设 169

四、优先创建一批优秀大学生村官工程建设示范县市 170

五、加强相关法律法规建设 171

第二节 理顺关系 全面推进 172

一、专业课程与农村需求相吻合 172

二、“流得动”与“留得下”相得益彰 173

三、分类培养与多元发展并重 174

四、上级考核与群众评价相结合 175

五、组织推动与市场推动并举 175

第三节 不断创新 破除机制障碍 176

一、破除利益价值观偏差，实现从大学生到现代农民的角色转换 177

二、扭转大学生村官知识技能偏离，全面提升履职能力 177

三、解决服务管理不畅，形成大学生村官管理长效机制 178

四、破解配套政策缺失，革除大学生村官制度性障碍 178

五、拓宽大学生村官出口，打造能进能出、能上能下的有序流动体系 179

六、建立市县乡镇党委一把手负责制，采取一票否决制 179

七、完善机制，让“干得好”者比“考得好”者发展得更好 180

第六章 大学生村官发展未来展望 181

一、更多优秀人才在成长 182

二、更多新农村在崛起 184

三、更多来自基层一线的领导干部在涌现 186

结语 190

后记 194