公务员责任体系 上级命令执行的制度风险pdf电子书版本下载

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第一章 绪论 1

第一节 问题缘起 1

第二节 术语说明 4

第三节 研究综述 21

第四节 研究框架 34

第五节 研究方法 37

第六节 研究意义 41

第二章 问题与假设 49

第一节 一个经验问题：上级错误命令公务员为何执行？ 49

第二节 一个规范问题：《公务员法》第五十四条已开出良方？ 51

第三节 一个理论问题：现行公务员责任体系是错误命令执行无法遏制的原因？ 67

第三章 “部门法化责任体系”和执行错误命令的责任 72

第一节 “部门法化责任体系”的理论来源：法学一般理论中的责任体系 73

第二节 “部门法化责任体系”的现实局限：“司法中心”的责任实现机制 79

第三节 “部门法化责任体系”下执行错误命令的责任 92

第四节 “部门法化责任体系”的困境 112

第四章 “部门法化责任体系”的制度性盲区 114

第一节 法律文本主义：修法建议与概念研究 114

第二节 司法中心主义：救济司法化 136

第五章 制度性转向与制度建议 145

第一节 司法的有限性 146

第二节 行政权正当性理论的演变与行政问责的兴起 164

第三节 相关因素与制度建议 170

第六章 结语 191

参考文献 194

后记 207