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第一章 绪论 1

一、研究背景 1

二、研究目的及意义 2

三、本书框架和主要内容 4

四、研究方法 6

第二章 枪支管理制度概述 7

一、枪支的概念及分类 7

（一）枪支的概念 7

（二）枪支的分类 10

二、枪支管理的必要性 11

（一）对枪支持有人进行管制的必要性 12

（二）对枪支进行管制的必要性 15

三、枪支管理制度的内涵及价值 17

（一）枪支管理制度的内涵 17

（二）枪支管理制度的价值 19

四、枪支管理的理念 22

（一）权力本位，禁止公民持枪的理念 23

（二）权利本位，允许公民持枪的理念 26

（三）严格控制以使用枪支为手段的国家暴力，适当扩大公民持枪权利的平衡理念 28

五、枪支管理的原则 33

（一）预防为主、保障安全原则 33

（二）依法管理、严格管理原则 34

（三）科学管理、分类管理原则 34

（四）群众路线与专门机关相结合原则 35

（五）服务社会原则 35

第三章 我国枪支管理制度的历史发展和武器控制原理 37

一、清朝后期的枪支管理 38

二、民国时期的枪支管理 40

（一）民国政府枪支管理 40

（二）人民政权枪支管 47

三、新中国成立后的枪支管理 48

（一）新中国成立初期到“文革”之前 49

（二）“文化大革命”期间 53

（三）1978年到1996年 54

（四）1996年之后 61

（五）新中国成立后枪支管理的发展特点 62

四、我国传统的武器控制原理 73

第四章 国外枪支管理制度 79

一、各国枪支管理制度概况 80

（一）美国 80

（二）日本 87

（三）英国 91

二、美、日、英三国枪支管理制度比较 96

（一）政治法律传统对枪支管理制度的影响 96

（二）枪支管理法律制度的特点 97

（三）警察履行职责的方式 99

（四）枪支管理的总体趋势是限枪、禁枪 102

第五章 我国枪支管理制度存在的问题 104

一、枪支管理理念问题 105

（一）立法目的定位不准 106

（二）配枪单位对枪支使用人员生命的漠视 108

（三）枪支使用原则存在误区 117

二、枪支管理立法问题 120

（一）法律法规不健全 120

（二）枪支法律概念缺陷明显 120

（三）枪支分类不够科学 122

（四）枪支使用的法律依据不足 129

三、枪支管理执法问题 134

（一）存放保管问题 135

（二）使用枪支问题 145

（三）滥用枪支问题 157

（四）非法枪支问题 160

第六章 我国枪支管理制度的完善 170

一、枪支管理理念的完善 171

（一）完善立法目的 172

（二）真正做到职权和职责的统一 175

（三）恪守最小动用武力的原则 186

二、枪支管理立法的完善 189

（一）健全法律法规 189

（二）重新界定枪支法律概念 190

（三）完善枪支分类管理制度 194

（四）完善枪支使用的法律依据 200

（五）提高立法水平 211

三、枪支管理执法的完善 212

（一）完善枪支存放保管环节 212

（二）提高枪支使用人员素质 218

（三）建立枪支使用的司法审查制度 221

（四）完善枪支年审制度 223

（五）大力研制和配备制服性警械和低致命性武器 224

（六）严厉打击涉枪犯罪 225

结语 230

附录 231

中华人民共和国枪支管理法 231

香港法例第238章 ：火器及弹药条例 239

澳门特别行政区：武器及弹药规章 276

台湾地区：“枪炮弹药刀械管制条例” 291

主要参考文献 298

后记 304