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序 1

导论 1

第一章 构建城乡统筹的基层党建新格局的提出 35

第一节 构建城乡统筹的基层党建新格局的逻辑起点 35

一、城乡一体化的发展走向 36

二、统筹城乡发展的重大战略选择 46

三、统筹城乡发展需要坚强的组织支撑 53

第二节 构建城乡统筹的基层党建新格局的顶层设计 70

一、城乡二元党建格局下的转型突破 71

二、城乡一体化统筹思路的探索发展 75

三、构建新格局的明确提出和全面实施 80

第三节 构建城乡统筹的基层党建新格局的理论框架 89

一、构建城乡统筹的基层党建新格局的理论意蕴 90

二、构建城乡统筹的基层党建新格局的实践取向 99

第二章 苏南发展与城乡基层党建环境 109

第一节 基于社会转型的苏南发展模式演进 109

一、苏南模式的由来：形成、发展与变迁 110

二、新苏南模式的演进：统筹、转型与超越 117

第二节 苏南转型发展对城乡基层党建的影响 125

一、城乡发展形态的革命性突破 126

二、社会流动与集聚形态的变化 130

三、党员结构与基层组织状态的变化 135

四、价值观念与民生需求状态的变化 140

第三节 发展机遇与基础条件 143

一、苏南统筹城乡基层党建的发展机遇 144

二、苏南统筹城乡基层党建的现实基础 147

三、苏南统筹城乡基层党建的发展环境评价及其实践优势 153

第三章 价值模式与目标向度的确立 157

第一节 科学发展观引领的价值模式 157

一、价值模式的科学建构 157

二、价值模式的伦理建构 164

第二节 统筹城乡基层党建的目标向度 170

一、统筹城乡基层党建空间分布方式 171

二、科学拓展城乡基层党建新型组织网络 178

第三节 统筹目标视域下的区域化党建 184

一、区域化党建统筹模式的创新 185

二、苏南区域化党建统筹模式的实践 192

第四章 组织架构与推进路径的探索 201

第一节 创新组织架构 201

一、适应农村发展的基层党组织设置新模式 201

二、适应社会管理的社区党组织设置创新 209

三、适应园区经济发展的园区党组织设置创新 215

第二节 统筹基层人才 220

一、城乡交融的干部人才工作体系 220

二、贯通城乡的干部队伍建设创新工程 225

第三节 整合资源要素 230

一、党的组织资源要素分析 231

二、整合城乡基层组织资源的系统化路径 238

三、党群工作一体化：基层组织资源的包容性建构 243

第四节 形成共建合力 251

一、城乡对接的激励帮扶体系建设 251

二、城乡融合的互帮互助机制创新 258

第五章 动力机制设计 264

第一节 动力机制与制度创新 264

一、动力机制及其目标导向 264

二、制度创新是动力机制的设计基础 268

第二节 城乡共管的党建责任机制 274

一、源头抓总：上下贯通的组织领导体制 274

二、目标管理：权责统一的责任考评体系 278

三、过程管理：城乡互动的协调监控机制 284

第三节 先进引领的作用发挥机制 287

一、探索党员分类教育管理创新模式 288

二、健全发展党员工作推进机制 294

三、构建党员创先争优实践载体 296

第四节 阳光运行的基层民主机制 303

一、党内基层民主建设与创新动力 303

二、以党内基层民主推进基层人民民主建设 312

第六章 运行平台建设 316

第一节 基于党员服务中心的社会化工作平台 316

一、党员服务中心的功能结构 317

二、以区域融合为纽带的党员服务中心平台建设 321

第二节 基于互联网的党建信息化运行平台 326

一、信息化给统筹城乡基层党建带来挑战和机遇 326

二、以电子党务系统为基础的基层党建信息化建设 330

第三节 基于学习型党组织的党员教育平台 339

一、从“学习型组织”到“学习型党组织” 340

二、以学习型党组织为目标的党员教育平台建设 344

第七章 创新实践启示 351

第一节 基于苏南实践的统筹城乡基层党建创新体系 351

一、创新体系的结构模式 351

二、多维视域下的统筹要素 356

三、运行机制建设的特点和优势 363

第二节 基本经验及问题分析 368

一、苏南实践的基本经验 368

二、现实中面临的问题分析 372

第三节 难点化解与未来展望 381

一、化解难点问题的应对策略 381

二、未来展望：新形势下的创新发展趋势 388

三、结语 390

参考文献 392

后记 399